发布者：苏光红 所属单位：河南省商水县第三中学 发布时间：2020-11-11 浏览数( -) 【举报】
第2课 秦朝中央集权制度的形成
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课程标准 |
学习目标 |
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知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 |
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从诸侯争霸到秦朝统一——————————
1．诸侯争霸
(1)背景：西周灭亡，东周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏。
(2)表现：各诸侯国为控制更多的土地和人民，相互间进行战争。
2．秦朝统一
(1)条件
①主观：各诸侯国进行改革或变法，力图通过兼并战争来统一天下；人民渴望统一。
②客观：秦国经过商鞅变法，实力日益强大。
(2)经过：公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。
至高无上的皇权和中央官制——————————
1．皇帝制度
(1)确立：秦王嬴政自称“始皇帝”，总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
(2)特征：以皇位世袭显示了权力的不可转移；以皇权至上显示了地位的不可僭越。
2．中央官制
(1)机构
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丞相 |
百官之首，帮助皇帝处理全国政事 |
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御史 大夫 |
副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官 |
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太尉 |
负责管理全国军务 |
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诸卿 |
分管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门 |
(2)特点：主要官职相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
(3)作用：军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
郡县制的全面推行——————————
1．由来：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。
2．推行：秦统一后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。
3．内容
(1)郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。
(2)县的长官称县令或县长。
4．特点：郡守和县令、县长都由皇帝直接任免。
5．作用：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
6．中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
