英语课程标准代替英语教学大纲成为英语学科教材编写、教学、评估和考试命题的依据，贯穿了新的教育理念，在内容结构及目标陈述方面出现很多新特点，不像教学大纲那样呈现出具体的操作方法和步骤，更多的只是提供实践操作的参考性建议，给具体教学实施提供了很大空间在课程实施中如何贯彻英语课程标准是迫切需要解决的问题。
一、英语课程标准对小学英语教学的要求
为有力指导小学英语课程实施，英语课程标准对小学英语教学提出了要求和建议，在此基础上国家教育部出台了《小学英语课程教学基本要求》，对小学英语课程实施进行了专门论述，主要包括以下几方面。
1、以促进学生发展为课程目的
小学阶段英语课程的目的是“激发学生学习英语的兴趣，培养他们英语学习的积极态度，使他们建立初步的学习英语的自信心；培养学生一定的语感和良好的语音、语调基础；使他们形成初步用英语进行简单日常交流的能力，为进一步学习打下基础。”［1］这说明小学英语课程不仅要教授语言知识，而且要为学生以后的英语学习奠定良好的情感基础和能力基础；培养的学生不是仅会背语法知识、做语法题、应付各种考试，而是具有丰富的情感、健全的人格，能够运用所学知识进行正常交际。
2．以突出正确的学习习惯和方法为教学重点
依据课程目的，小学阶段英语教学的重点是在“听、说、读、写训练上，引导学生养成良好的语音，正确地听、说、读、写习惯和运用英语的习惯，养成良好的接受英语和学习英语的方法”，并指出不讲解语法概念。这进一步明确了教学重点不在于枯燥、孤立的语言知识，而是学习英语的良好习惯和方法，这对学生一生的英语学习都受益无穷。
3．以学生的行为表现陈述教学目标要求
课程标准对小学英语教学提出了两级目标要求，一级是“听做、说唱、玩演、读写、视听”，二级是“听、说、读、写、玩演视听”。［2］一级是小学三四年级的教学目标要求，二级为小学五六年级的教学目标要求。这些目标要求是以学生的行为表现为依据，以学生“能做什么”为陈述方式，而不是从教师的角度来描述，如“使学生怎么样”。这充分体现了新课程改革以学生发展为出发点的基本思想。
4．创建以活动课为主的教学模式
教学方法上，要创建以活动课为主的教学模式。一方面符合小学生的学习特点，另一方面也是从小学生现有的知识经验出发，以他们所能接受的方式和熟悉的话题组织教学，使课堂中所学的知识与日常生活联系起来，学以致用，用以促学。
5．开发符合小学生英语学习特点的课程资源
教材应符合小学生的认知特点，融趣味性和知识性于一体，还应有利于培养学生综合运用语言的能力、提高思维能力和认识世界的能力。这说明英语课程学习不仅仅是一种知识的学习，更是能力的培养，这种能力以综合运用语言能力为主体，还包括其他能力。同时还应采用多种媒体进行教学，扩大感官刺激，提供更丰富更真实的语言环境；要根据小学生学习语言的特点，创造一个全方位的语言环境，使他们觉得所学知识不是零碎无意义的，而是客观完整的。
二、小学英语教学实施新课程标准的难点
1、教师严重不足
已开设英语课的小学普遍存在教师严重不足的情况，有的学校从中学引进一些英语教师，有的则是让懂点英语的其他科目教师来承担。据相关资料显示，1／3以上的小学英语教师没有英语专业文凭。随着开设英语课学校范围的逐步扩大，需求与供给的差距将越来越大。而且英语教师的培养至少需要2—3年的周期，短期内如何填补教师的不足，是一个迫在眉睫的问题。
2．教师专业水平不高
教师数量的缺乏致使其质量也难以保证。为了弥补教师数量的不足，有的学校让非英语专业毕业的教师从事英语教学。这些教师缺乏专业训练，而且没有小学英语教学经验。
3．教师对课程标准把握不准
课程标准只是提供了英语课程应达到的目标要求和教学实施建议，没有涉及到具体的操作问题，给教师留有很多创造的机会。而教师的创造性被以前统一的教材、教学参考书，单一的考试评价制度，以及由这些所决定的传统教学模式所限制，现在一旦解放其创造性，教师反而觉得无所适从。教师对课程标准把握不准，原因有两个，一是对课程标准所包含的新理念新方法领悟不够，二是缺乏贯彻这些新理念新方法的能力。这些都会致使教学活动不能达到预期目标。
4．教学方法难以适应小学生英语学习的特点
小学生英语学习有其独特的优势——好奇心强，求知欲强，记忆力好，模仿力强，表现欲强，教师要善于利用这些优势，调动和保持学生学习英语的兴趣。小学生的思维还处于形象思维阶段，对所学知识的生动性、趣味性要求较高，教师在选取教材设计教学活动时，要考虑到这些因素。同时，小学生语言学习的特点是以习得性为主，需要在有意义的交际情境中掌握语言。针对这些特点，课程标准提出创建以活动课为主的教学模式。这对教师是一个巨大的挑战，因为这些教师自己所接受的英语教育大部分都是以传统的语法翻译法组织的教学——教师讲解语言知识，学生背诵语言知识。他们在教学过程中也不免受这种传统模式的影响，更多地注重对学生语言知识的培养，忽视对学生综合语言能力的培养。活动课为主的教学模式，对教师来说不仅是教育教学观念的转变，同时也是语言学习观的转变。该模式对教师的综合素质提出子较高要求，教师不仅要具备扎实的语言知识和技能，还要具备表演天赋和组织才能，善于开展各种教学活动，调动学生兴趣，控制课堂气氛，把握教学活动的方向。
5．教材使用缺乏规范
对于教材，《纲要》中规定将“实行国家基本要求指导下的教材多样化政策，鼓励有关机构、出版部门等依据国家课程标准组织编写中小学教材”，［3］这意味着全国统一教材的局面将会改变，学校和教师将有选择教材的自主权。目前，小学英语教材使用方面主要的问题是“缺少配套的教学辅助材料，课文内容与初中课本无法衔接”。［4］出现这些问题的主要原因是小学英语课程作为国家课程才刚刚起步，在此之前，个别地区的学校开设的小学英语课程只是作为一种尝试，小学英语教材的编写和管理的规范化还存在很多问题。新课程改革推行之后，小学英语课程在全国市、县级小学逐步开设，这样的问题将会日益突出。
6．课程资源开发利用不足
英语课程资源包括英语教材，以及有利于发展学生综合语言运用能力的广播电视节目、录音录像资料、直观教具和实物、多媒体光盘资料、各种形式的网络资源和报刊杂志等其他课程资源。目前，许多学校对课程资源的认识较为狭隘，认为教材是唯一的课程资源，课程资源的开发和利用就是多渠道地开发和利用教材，对于其他学习材料和辅助设施缺乏开发和利用的意识。很多学校的教学设施滞后，主要还是依靠录音机来辅助英语教学，语音室多媒体教室还比较缺乏。
三、小学英语教学实施新课程标准的对策
1．促进教师发展
首先，加强新课程师资培训。英语课程师资培训包括以下几方面。第一，新课程改革的指导思想、教育观念、改革目标、相关政策措施及英语课程标准解读，使教师了解英语课程改革的重点及教学实施建议。培训者要深入到教师中去，了解教师的想法和感受，帮助教师解决困难和疑惑。教师要把课程改革的新观念渗透到自己的日常教学实践中，用新课程的观点来看待和处理教学中的问题。第二，英语专业知识和英语语言基本功训练。小学英语课是学生英语学习的开端，应为学生以后的英语学习奠定良好的基础。英语教师扎实的专业基础知识和纯正的语音语调对小学生一生的英语学习在某种程度上起着决定性的作用。第三，小学生心理学和小学英语教学方法。小学英语教学方法是建立在小学生心理发展基础之上的，因此对小学生心理学要进行系统的学习。小学英语教学方法是一种经验型知识，教师要在实践中获得。进行这方面的培训，要为教师提供较多的实践机会和交流机会。第四，使用现代化教学手段能力的培养。对课程资源开发和利用，主要取决于教师的识别能力和使用能力。大部分教师缺乏使用现代化教具的能力，如电脑和多媒体。
其次，鼓励教师以行动研究者的姿态参与教育教学活动。新课程标准下的小学英语教学目前还处于摸索阶段，教学内容、方式、方法还有待于在实践中摸索，通过实践来检验。在这一过程中，小学英语教师应该以研究者的姿态参与日常教学实践，针对小学生的特点、教学实践中存在的问题进行研究，并将研究结果付诸实践，一方面提高实践水平，另一方面检验自己的研究成果。
最后，促进教师之间的合作与交流。教师之间开展合作与交流，一方面可以互相引进一些已付诸实践行之有效的方法，增加教师教学经验的积累，提高教学技能；另一方面交流也会促进深入思考，集思广益产生更为切实可行的方法。同时在课程资源开发利用方面，交流共享，不仅减少了不必要的浪费，也赢得了时间，还能促进教师之间互相学习，共同进步，带动全校英语教师群体的发展。
2．加强课程资源开发和利用
首先，树立正确的课程资源意识。在很多学校，课程资源得不到合理开发和利用，最根本的原因是因为认识不足、意识缺乏。因此，要合理开发利用课程资源，学校领导和教师要明确课程资源的正确内涵，树立有效开发利用课程资源的意识，尽量避免课程资源闲置，以免造成浪费。
其次，规范教材的使用。学校要组织专门的委员会征集教师对教材使用的意见，制定选取教材的规范，对各种教材进行评价，对教材使用环境进行评估，推荐符合本校教学水平和教学条件的教材，以供教师选择。对选用教材做好使用记录并妥善保存，作为下次选用教材的参考。总之，要形成完整的教材管理和使用体制。
再次，重视教师在课程资源开发和利用中的主体地位。小学英语教师是英语教学的实施者，是学生发展的促进者，他们最能识别有利于学生综合语言运用能力发展的课程资源。因此学校应首先着眼于提高教师的素质，并积极鼓励教师开发利用课程资源。这些课程资源当然也包括具体课堂教学中的教学资源。对于那些缺乏利用课程资源能力的教师，学校领导应创造机会让他们通过参加在职培训、外出学习或自学等方式掌握使用现代化教学设备的能力。在硬件设施上，尽量作好相应的安排工作，鼓励教师多运用所学知识，促进其实践能力的发展。
最后，加强对课程资源的管理。由于客观经济条件限制，有些学校一时间很难添置先进的教学设备，因此，要充分重视和利用现有的课程资源。对于多媒体教室、语音室和音像室，要建立正确使用的规章制度，并配备管理人员；进行合理的课时设置，使每个班都有机会使用；如有机器出现故障，应及时修缮。对于图书馆、阅览室，应合理安排开放时间，建立严格的借阅制度，并经常更新和添置书目。对于网络室、实验室，不仅要配备专职的管理员，还要进行定期的保养和修复。
2015年