义务教育学校标准化建设方面调研报告

发布者:陈永波     发布时间:2016-10-19     浏览数:0

一、最终研究结果的框架和基本内容
  《义务教育阶段“标准化学校”建设的标准问题研究报告》是本项目的最终研究成果,《报告》分为六部分。第一部分是研究背景主题及方法。系统梳理了义务教育的发展历史及发达国家义务教育现状,分析义务教育的原则,我国普及义务教育的成绩及存在的问题;第二部分是主要发达国家义务教育发展的经验研究。主要包括,发达国家对义务教育的认识以及他们在促进教育公平及教育均衡发展等相关的政策、措施保障;第三部分是我国农村义务教育阶段“标准化”学校的理论。主要包括义务教育理论、教育公平理论、社会分层理论等;第四部分是我国农村义务教育阶段“标准化”学校建设的基本原则体系。包括经费投入原则、学校发展原则、师资建设原则;第五部分是我国农村义务教育阶段“标准化”学校建设的几个不同模式。以学校规模和经费投入为根据,可以把标准化学校建设分为几种不同的模式进行建设;第六部分是我国农村义务教育阶段“标准化”学校建设推进策略。主要包括加强相关理论与实证研究,树立义务教育均衡发展的观念以及明确“标准化学校”的概念和理念,制定标准化学校建设底线标准,与农村中小学布局调整以及农村寄宿制学校建设相结合,相关政策法规保障,强化中央和省级政府的投入责任等。

  二、主要指标评估情况

    1.校园规模:尚屯中校园占地面积不大,但校舍与活动场地设计合理,校园文化建设氛围浓厚,环境优美,处处体现了环境育人特色。

    2.周边环境:学校周边没有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营场所,环境良好。

    3.办学规模:学校设有4个年级8个教学班,29名教职员工,在校学生405名,全校平均班额44人,师生比为114,办学规模、班额、师生比符合标准。

    4.学校校舍:学校校舍紧缺,目前正在修建一所新教学楼。

    5.体育场地及设施:学校体育场地小,活动场地不太满足全校师生同时做操并开展体育活动。

    6.实验教学仪器基本达到《中小学理科实验室装备规范》要求。

7.仪器设施:学校设有科学实验室1个。

8.图书配备:学校现有图书5000册左右,但大多书籍已经老旧,但是基本还是能够满足师生需求。

    9.体育器材配备:学校体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(教体艺〔20085号)要求。设施设备运行正常。

    10.音乐、美术器材配备: 学校没有音乐、美术器材。

    11.教师学历:教师中本科学历25人,大专5人,教师学历合格率100%,教师中一级以上职称教师11人,完全达到标准要求。

    12.校园布局合理,学校有土地使用证,有围墙和校门,配有升旗设施。

    13.班班有标准教室,教室面积x平方米,生均为1.2平方米,但是,教室有点老旧

    14.学校有科学实验室1个,实验器材装备勉强达到《装备》要求,基本能开展了教学实验工作。

    15.教学有辅助用房,教学辅助用房基本满足教学需要。

    16.整个学校只有两个厕所,一男一女。

    17.严格实施教师资格准入和持证上岗制度。按核定的编制配备了教职工,教师具有国家规定的教师资格,定期接受岗位培训,培训面100%

    18.学校确立了“以人为本,以法办学,以德治校”的办学理念,把“博爱教育”确定为学校的特色教育主题,以德育爱,以美育爱,以智育爱,以爱育爱,从学校、教师、家长三方面教育学生爱自然、爱学习、爱他人、爱生活,学校校风、教风、学风正。

    19.校长从事教育教学工作经历21年,本科学历,并每五年接受一次培训提高,符合国家规定的任职条件。学校领导班子分工明确,团结、勤政、清廉,富有开拓创新精神,学校内部管理制度健全,岗位职责明确,并能落实到位。

    20.学校重视教师岗位培训,有健全合理的教师培训计划和教师考核、评价机制,教师培训有记载。学校积极创造条件,加强教师与外界的联系,让教师走出去开阔眼界,吸取先进经验。以“五课”教研活动为载体,充分发挥电子白板知识大容量的拓展作用,组建了骨干教师与青年教师的“师徒结对”帮教体系,开展了“同课异构教学展示、教学专题研究”活动,使广大青年教师的教学态度、教学方法、育人理念得到了较快地转变。

    21.坚持依法治教,从严治校,规范办学行为。学校重视制度建设,制定完善了班主任津贴实施方案及奖励考核细则和教师年度工作考核实施方案,落实了教师绩效工资考核制度,极大的调动了教师工作的积极性;

   22.重视师德师风建设学校扎实开展了“师德师风建设月”活动,建立健全了教师师德个人档案,定期召开学校思想政治工作会议,广大教师遵守职业道德规范,廉洁从教,尊重学生的人格。

    23.全面贯彻国家教育方针,全面实施素质教育。学校每学期举办各种格外活动。通过多种活动,营造了师生多读书、读好书、读经典、润心灵的校园书香文化和以美育爱的氛围。学校每学期也加强安全知识的宣传,加强了师生交通安全、食用碘盐、科普教育、法律教育、防震防火演练等专题教育。学校通过办手工小报、写作文、实地调查等形式,极大的丰富了学生的课余生活,培养了学生敬畏生命,健康生活的良好意识,促进了学生全面发展。 

    24.重视校园文化建设。学校文化、美化、绿化、硬化特色突出,校园干净整洁,育人环境好,郑群做建设达标学校。

    25.学校安全设施齐全,制度健全,责任到人。

    26.重视学生成长,实行学生综合素质评价考核制度。学生行为规范合格率、学业成绩合格率、适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%

    27.学校严格财经纪律,财产分类造册,帐物相符,专人负责。

    28.重视师生安全教育,学校成立了安全工作小组,建立健全了各项安全制度,利用多种形式对学生进行法制报告、安全教育报告、“两个共同”教育以及“珍爱生命,远离毒品”的禁毒宣传教育,对突发事件有应急措施和办法,无安全事故发生。

    三、督导评估结果:

    12项核心指标中第10项基本达标。28项普通指标中第37基本达标,第2240项不达标。

    四、存在的主要问题及意见建议

    1.加大图书的年新购置率,进一步更新图书,更新知识。

    2.学校无卫生室,无专兼职管理人员。建议学校按标准要求设立卫生室,配备兼职教师,制定工作计划,开展正常工作,并做好日常活动记载。

    3. 学生体质健康达标率较低(x%),建议学校切实落实阳光体育运动,逐年提升学生体质健康达标率,增强学生体质健康。  

    4.进一步加大对青年教师的培训力度,特别是要加大青年教师外出培训的力度,切实落实教师培训经费达到公用经费5%的标准。

5.进一步规范档案资料建设。要安排专人,一是要对照标准化学校建设标准及建档目录和内容进一步查漏补缺。二是要按照《关于做好临夏市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求,按期完成义务教育均衡发展学生基本情况统计表册(五表五册),确保各项指标达到省定标准化学校标准。

 、研究内容的前沿性和创新性
  本研究以义务教育阶段标准化学校建设作为促进我国义务教育阶段教育发展不均衡的重要策略作为研究的主要内容,是从中观层面为突破解决教育发展不均衡问题,研究内容具有很强的可操作性,突破了以往对教育问题的研究往往着眼宏观领域探讨,可操作性不强的缺点,本研究内容在国内尚无前人进行系统研究,具有一定的学术前沿性。
  本研究是一项理论与实践相结合的应用性研究。此前的义务教育理论研究多在学理层面上探讨,在一定程度上出现了理论研究与实践发展脱节的现象,教育理论难以指导教育实践。本课题研究从困扰我国义务教育的现实问题入手,提出了解决我国义务教育发展长期不均衡问题的方案、思路和设想。本课题注重研究的操作性,以改善义务教育现实为旨归,实现教育公平,使教育真正成为构建和谐社会的有力支撑。
    本研究通过对区域、城乡、城市各学校间发展水平不均衡情况进行调查研究,了解当前我国义务教育阶段各学校发展不均衡的现状,在此基础上,通过理论研究,就影响我国义务教育均衡化发展的制约因素、建设标准化学校的可行性与必要性、建设标准化学校的法律与制度及投入支持等问题进行分析,明确标准化学校的办学规模标准、基础设施标准、师资标准、课程标准,构建出符合我国国情的、适合我国社会发展需要标准化学校的标准体系,形成新的义务教育阶段的标准化学校发展模式,用这一模式去改造义务教育领域的各中小学校。

  、研究方法
  本研究综合地运用了包括文献分析、专家调查、案例研究、问卷、比较分析和综合评价等多种研究方法。着重对义务教育不均衡现状进行实际调查,对各阶层教育人士进行访谈,组织专家进行理论研讨,选取几个具有代表性的省份进行先期研究与试验,在此基础上对标准化学校的标准体系进行修正与调整,最后得出一个具有可行性与操作性的标准化学校的标准体系。

根据《河南省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法(试行)》、《河南省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》,现将具体评估情况反馈如下:

、学术价值、应用价值或社会影响
  本研究注重中观的学校建设层面的研究,强调思辨与实证相结合,学理与操作相结合,对拓展义务教育的研究领域,改变以往基础教育研究中理论与实践相脱节的弊端,增强教育理论研究对教育实践的影响力,具有重要的理论意义。
  本研究在确定标准化学校的办学规模、基础设施、师资、课程等标准,并对如何建设标准化学校提出方案,为教育决策部门提供参考。力求逐步在全国范围内,推动建立“标准化学校”,在教育层面上,给所有学校以平等的“国民待遇”,逐步取消重点校、示范校与窗口校,大力建设薄弱校,将区域之间、城乡之间、公办校与民办校之间的差别控制在合理的范围内。本研究对实现义务教育发展的均衡化,践行科学发展观的理念,促进和谐社会的构建,具有比较突出的应用价值和现实意义。

2015年