“民主管理：共创幸福生活”议题式教学设计

刘延松

教材来源：普通高中《思想政治》教科书/人民教育出版社2018年版

课    题：民主管理：共创幸福生活

议    题：在新时代，如何发挥民主管理的作用，共创幸福生活、共建“西美荥阳”

情境主题：荥阳市人民如何通过参与民主管理推动“西美荥阳”的建设

课    时：1课时

授课对象：高中一年级学生

一、教材与学情

（一）教学内容分析

1.本课地位。本课内容是《政治生活》第二课第三框“民主管理：共创幸福生活”。该部分内容是本单元的重点、难点和易混点之一，这部分知识对学生进一步理解公民政治参与的知识，树立社会主义民主建设主人翁意识起着重要作用。本课所涉及的基层群众自治制度，是我国的基本政治制度之一，通过学习本课，有利于学生切身感受我国社会主义政治制度的优越，增强制度自信，增强青少年学生的政治认同。

2.本课内容。本课是对公民如何参与民主管理进行概说，下设三目：

第一目“基层民主自治历程”。教材以年表的形式，简要回顾了我国基层民主自治的进程。根据这个年表及具体事例，让学生了解什么是村民委员会和居民委员会，认识到公民参与民主管理的意义。

第二目“最广泛的民主实践”。通过情景分析，主要讲了基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式，从村民（居民）选举、村民（居民）决策、村民（居民）管理、村民（居民）监督四个层面来阐述什么是农村村民自治、城市居民自治。

第三目“共建和谐社区”是情景回归。这一框的情景回归与前两框一致，首先点明了公民参与民主管理的意义，提升学生的情感、态度与价值观。然后通过举例、分析学生身边的实例，让学生增强参与政治生活的责任意识和实际本领。

（二）学情分析

1.学生心智特征分析。本课的教学对象是高一学生，经过半年的政治课程的学习，其思维水平已经发展到一定程度，具有一定的逻辑思维能力，在教师引领下对具体生活情境能够做出初步的判断和分析。

2.学生已有知识经验分析。通过前面民主选举、民主决策知识的学习，学生对公民参与政治生活的方式有了较深刻的认识，通过预习新课大概了解课本内容，但从实践层面对民主管理的作用还没有太深刻的了解，需要与实际生活相结合，化抽象为具体，在具体情境中生成知识。

3.学生生活经验分析。民主管理与学生所处的生活结合紧密，学生能够结合生活实际，列举基层自治在生活中的实例，对基层自治对影响人们的生活有了一定的认知。但具体到对“西美荥阳”的影响，学生还需要调查、思考与分析，才能深入理解与实践。

（三）学习目标与重难点

1.学习目标

（1）学生通过查阅资料，回顾我国基层自治发展历程。

（2）学生通过深入本村（社区）走访，科学理解村委会、居委会的性质、构成及其作用。

（3）学生通过对本村或本社区的社会调查，展示调查成果，体会公民行使民主管理权利的途径和作用，概括发展基层民主的意义。

（4） 学生通过“我为“西美荥阳”做规划”策划活动，为本村或本社区发展书写策划案，积极参与村民自治与城市居民自治，共建共享“西美”荥阳，助推乡村振兴，共圆民族复兴！

2.学习重点难点

村民（居民）选举、村民（居民）决策、村民（居民）管理、村民（居民）监督四层面的理解与实际运用

二、路线与结构

（一）教学思路

本课在设计时，按照新课标要求，结合郑州市国家中心城市建设的大背景及思想政治课教学贴近学生、贴近实际、贴近生活的“三贴近原则”，将议题设定为“在新时代，如何发挥民主管理的作用，共创幸福生活，共建西美荥阳。”在设计环节时，首先需要学生知道民主管理在我国的发展状况，体会民主管理与生活息息相关。然后实地走访、调查民主管理在村（社区）中的贯彻落实，写出调查报告，进行课堂展示，引导学生总结与思考，深刻认识民主管理对基层自治的影响，认同基层自治是我国最为广泛而深刻的实践。最后学生认识到郑州要建设国家中心城市，荥阳要建设“西美荥阳”，基层自治要发挥作用，调动最广大的人民群众积极参与民主管理，推动“西美荥阳”的建设！

（二）教学路线

本课以议题式教学为主要方式，议题、情境、活动和任务四个要素形成如下四条线——

议题线：包括主议题及议题描述—议题举例--题分析—议学延伸四个环节。每个环节由一个子议题引领，使议题贯穿教学过程始终。

情境线：围绕民主管理在“西美荥阳”建设中的作用展开，包括“调研自治实例—聚焦民主权利现实—自治主体责任担当—助力西美荥阳建设”四部分。

活动线：由“自主探究、确定方向—组内讨论、分工协作—形成结论、分享展示—合作探究、策划方案”组成，为“议中学”开辟路径。

任务线：由“调查民主管理在生活中有哪些表现—感受民主管理对基层自治的作用—探究新时代基层自治主体担当新使命的启示—思考自治主体应如何助力西美荥阳建设”组成。

三、过程与意图

 [议题]在新时代，如何发挥民主管理的作用，共创幸福生活，共建西美荥阳。

导入：同学们，我们都居住在荥阳，那大家知道你居住的荥阳到底是什么样子的吗？让我们通过一个视频来看一下（播放视频：航拍荥阳）。视频看完了，那么大家可以畅想一下未来的荥阳又是什么样子的呢？（学生踊跃发言）同学们对荥阳未来的发展充满期待，国家也对荥阳的未来充满期待。 郑州市委第十一届十次全体（扩大）会议针对郑州城市功能的布局提出了最新发展思路，那就是“东强”“西美”“南动”“北静”“中优”“外联”，为郑州城市发展和建设指明了方向。让美丽人居、美丽生态、美丽经济成为西部的鲜明特征。 荥阳市委第五届十一次全体（扩大）会议强调，以打造“生态美”“城乡美”“产业美”“人文美”“生活美”“精神美”为发展路径，建设“西美荥阳”。

[子议题1]以“民主管理知多少”调研荥阳市民主管理现状

环节一：议题描述·“民主管理知多少”

[学科概念]基层民主自治的内容

[议题情境]基层自治在荥阳市中民主管理中的运用与表现。

[议学活动]展示小组调研的荥阳市民主管理现状

调研展示一：荥阳的民主管理现状

活动展示二：投票选举当家人，德才兼备树先锋

活动展示三：村民大会发言论，群策群力聚人心

活动展示四：村规民约墙上画，入村已是画中人

活动展示五：村务公开亮明细，数据详实写忠诚

[设计意图]通过展示小组调研的荥阳市民主管理现状，明确村民自治的内容及重要意义，学生认识到民主管理与生活息息相关。

通过同学们的调查研究，我们了解到当前荥阳市的民主管理在党的领导下，越来越多年轻有为的新鲜血液注入到基层自治的民主管理中，推动着荥阳市的基层民主管理发展的越来越好，也推动着荥阳市的不断发展与进步。

[子议题2]如何结合本地实际运用民主管理推进“西美荥阳”建设？

环节二：议题思辨·辨析现实优缺

[议题情境]

按照荥阳市‘一核三带’乡村振兴发展格局，将荥阳市各乡镇作出如下分组：

       沿黄文化旅游带（广武镇、高村乡、王村镇、汜水镇）

       城乡融合发展带（索河街道、京城路街道、城关乡、金寨乡、乔楼镇、豫龙镇）

       南部浅山生态发展带（高山镇、刘河镇、崔庙镇、贾峪镇）

[议学活动]全班同学分为三大组，分别为沿黄文化旅游带小组、城乡融合发展带小组、南部浅山生态发展带小组。请同学们根据自己家乡的实际情况，调查本村（本社区）在建设西美荥阳过程中所具有的优势和不足。以小组为单位出示一名小组代表展示各自的调研情况。

活动展示六：沿黄文化旅游带（汜水镇、王村镇、高村乡、广武镇、）

活动展示七：城乡融合发展带

（索河街道、京城路街道、城关乡、金寨回族乡、乔楼镇、豫龙镇）

活动展示八： 南部浅山生态发展带（高山镇、刘河镇、崔庙镇、贾峪镇）

[设计意图]学生通过展示各小组关于调查本村（本社区）在建设西美荥阳过程中所具有的优势和不足，引导学生在调查活动中对本村（本社区）有深入了解，以及引导学生思考如何更好的发挥各村（社区）的优势推动“西美荥阳”的建设与发展，增强政治认同，培养科学精神。

环节三：议题决策·自治主体担当

[议题情境]基层发展人人有责。请结合本课内容，联系实际， 请同学们根据自己户籍所在地划分小组，进行商讨。并根据你调查出的优势和不足，为本村（社区）如何发挥民主管理的作用，加强基层自治建设，助力“西美荥阳”实现，写出策划案。

[议学活动]

1.重构知识体系，并写出自己在建构过程中发现的问题。        

2.以实践调查小组为单位，分工明确，为本村（社区）如何发挥民主管理的作用，加强基层民主管理建设，助力“西美荥阳”实现，写出策划案。

[答案提示]1.明晰是知识点理解的问题还是知识之间的逻辑关系问题；

2.方案的主题要与要求一致，需具体可行。

[设计意图] 通过重构知识体系，引导学生反思学习，深化对知识的理解，明晰自己没掌握的地方。通过设计具体可行性方案，引导学生认识到青年要努力成为担当民族复兴大任的新型人才，提高学生的公共参与意识。

环节四：议学延伸·助力西美建设

[议题情境]2021年4月19日，助力乡村振兴 2021中国民宿发展大会在郑州举行。荥阳市副市长任莉参加大会，并向全国推介“西美荥阳”。会后，荥阳市现场签约2个民宿投资项目。

[议学活动]西美发展人人有责。不仅需要党的领导，政府的政策与措施，更需要广大人民的积极参与。同学们根据自己调查出本村（本社区）的优势和不足，为本村（社区）如何发挥民主管理的作用，加强基层自治建设，助力“西美荥阳”实现，写出许多具体可行的策划案也可以积极提交本村（社区），为民主管理贡献自己的智力支持。相信有了同学们的参与，西美荥阳会建设的更快更好。

西美有你，未来可期！

[设计意图] 通过引导学生积极参与民主管理，深化对基层民主管理的理解，引导学生认识到青年要努力成为担当民族复兴大任的接班人，提高学生的公共参与意识。

四、板书设计

因板书无法粘贴，请见附件。