关于“双减”政策的认识和理解

耿平歌

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，主要指导思想是提高学校教育教学质量，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建良好的教育生态。这被称作“双减”政策。文件要求，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

“双减”政策的“减”主要包含两点：一是减轻学生作业负担；二是减轻学生校外培训负担。

减轻作业负担的措施，包括量化各个年级的作业时间，压减作业总量和时长，要求教师提高作业设计质量，严禁给家长布置或变相布置作业等。

一、“双减”对小学教育现状的影响

1.学生压力减轻

针对“双减”政策中“全面减少作业总量跟时长，减轻学生过量作业负担”的要求，教育部门提出了小学一至二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭书面作业完成时间不得超过1小时，初中生不得超过1.5小时的作业要求，学生的作业压力明显减轻，能够空出一定的时间来调配业余生活。

2.教师课堂教学与作业设置更精炼

学校教师会根据课程设置内容和目标任务精简作业，注重作业的有效性和质量。对于违纪或作业没有完成的学生，会想到更加有效的办法去解决问题，不会让学生做惩罚性的重复机械作业，并且指导小学生在校内基本完成书面作业。

3.学校增设课后延时服务

学校根据家长和学生所需，开展课后延时服务，辅导学生或开展科普、文体等活动，解决家长不能准时下班接还孩子、学生学有余力有特长学习需要的问题。

4.学生不再参加学科补习班，学校利用多渠道补充学习资源，学生艺术素养提升。

基于及对社会学科辅导的从严管理，辅导机构更加规范，不合规范的机构将被关闭，教育机构会根据学生所需组织力量，免费向学生推出线上教育资源和学习资源，地方教育部门组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑，以此解决学生需要提升或辅导的需求。随着国家对艺术的重视，学生利用学科外时间参加艺术或身体锻炼的时间增多，注重提升自身的艺术素养和社体素养。

4.家长在学生教育上的格局更高

随着校外学科辅导机构的关闭，家长会利用网络平台上和已经考上名校的学长语音电话，请教家庭教育方法和教育规划及学生学习方法，既能提高学生的学习效率，自己也能学到正确有效的家庭教育方法，提高家长的教育格局。

“双减”作为建设我国高质量教育体系、强化学校育人主体地位、深化校外培训机构治理的重要手段，具有十分重要的意义。不仅要在学生作业负担和校外培训负担上减下来，更要深入贯彻落实“五育并举”，让学生实现德智体美劳全面发展。

二、面对“双减”，作为一线教师应该怎么做呢？

近期出台的“双减”政策是每一位教师都非常关注的事情。最近，各地各级的方案陆续出台，那么，具体到学校的老师，该怎么做呢？是不是相当于没有教学压力了？课堂知识不需要再认真传授了？不需要再给学生布置作业了？

其实不然，减轻学生学业负担并不代表没有负担，减轻学生作业负担也并不代表没有作业。课后练习包括重复性训练与实践性活动等都是检验知识理解与运用的重要手段。因此，减轻学生过重学业负担要深入研究减什么，多样化探索如何减，改变教育教学方式，提高师资队伍水平，保障学校教育的基本学业标准不降低，是落实‘双减’工作的基础。否则，盲目减负则会以降低学生学业质量为代价，与改革的目标也不相符。那么，面对“双减”，一线教师应该怎么应对呢？

1.加强学习，提高认识，积极更新教育理念。

老师们要理解国家为什么要进行“双减”？“双减”之后，我们要朝哪个方向思考和改进教育教学？因为“双减”，家长、社会对教师工作又有了更高规格的期待，所以，教师们必须认真学习领会“双减”精神，提高自己的判断力，切实提升自己实施素质教育的意识，才能用更加创新的理念开展教育教学工作，创造新的经验方法。

2.充分钻研教材教法，发展素养，提升能力。

学校是学生学习的主阵地，教师的核心素养是教育教学质量的保障。作为教师，不仅要加强专业学习，提高教师职业技能，还要聚焦“双减”，加大力度丰富教育教学理念。学习比较前沿的教育教学理论，观摩优秀教师课堂实录，充分钻研教材教法，提升课堂教学设计与实施的能力水平，以丰富多彩的课堂学习类型，助力学生学习，提升学生学习力，让学生体会课堂学习的乐趣。

3.以生为本，植根课堂。

教育教学的核心目标是立德树人、五育并举，发展学生核心素养。我们必须在党的教育方针指引下，结合学生的发展需要，通过深度钻研教材、精准聚焦目标、巧妙设计活动、科学合理实施、理性综合评价等一系列教育教学活动以确保教育教学目标的有效达成。

4.提高作业练习的设计水平，降低作业量，提升作业质量。

“双减”严控了考试测验的次数和规模，全面发展固然重要，但测试也是检验学习效果的重要手段。老师们不妨静下心来认真思考是不是还有更好的练习题目可以替代？是不是可以创新作业的内容与形式，让学生充分感受课程学习的获得感？所以，老师们还是要多学习作业管理有成效的老师的经验和方法，提高作业的设计、批改和反馈的管理水平。从源头上降低以刷题为习惯的作业模式，降低作业总量，提高作业的训练效果。

5.“双减”之下，家校合力显得尤为重要。一方面，无论是老师还是家长，都要统一思想认识，心往一处想，劲往一处使，原原本本，不打折扣地落实好“双减”政策。这是根本和前提；另一方面，老师和家长也要密切配合，彼此信任，互相理解，既让孩子们能在课堂上高效学习，也让孩子们能在作业中补充学习，还得主动让孩子们告别报班学习。这是行动和保障。

与此同时，老师和家长还要充分沟通。必须看到，落实“双减”政策，是个艰巨的任务，漫长的过程，不可能一蹴而就，也不可能百分百顺利。这个时候，就需要家校双方多沟通，及时发现并解决问题，尽力查堵并消除相关隐患。沟通多了，老师们会“对症下药”，事半功倍；家长们会克服焦虑，神清气爽。这期间，家委会需要发挥更重要的作用，切实架起学校、家庭之间沟通的桥梁，连好老师、家长之间交流的纽带，让家长充分了解老师的良苦用心，让老师及时掌握家长的所思所想。

6.终身学习，持续发展。

作为一名人民教师，我们时时刻刻都行走在教育教学这一条“知行合一”的行动研究的道路上。在这条路上，我们会遇到问题、分析问题，解决问题，我们会调整改进提升。然后我们又会发现新的问题，周而复始、循环往复、螺旋提升进而深度发展。

教育教学，需要我们每一个教育人勤于学习，勇于实践，善与反思，乐于分享。只有这样，“双减”政策下的教师才会有更加清晰的奋斗目标，我们的教育人生才会更有意义。