《中小学教育惩戒规则（试行）》学习心得

                     鄢陵县安陵镇中学   姚会荣

教育有温度 惩戒有尺度，惩戒是手段，教育是目的。《中小学教育惩戒规则（试行）》以部门规章的形式系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序措施、要求等。《规则》能否科学、有效实施关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人的根本问题，关系到育人方式的转变和教育质量的提升，关系到营造良好教育生态，推进教育治理能力和治理体系现代化的核心问题。因此，认真学习并正确运用《规则》依法履行职责， 应属当务之急和重中之重。顺应教育呼声、解决教师管理的迷茫问题，《规则》适应教育发展的自然规律，惩戒是手段，教育是目的。教育惩戒重在尺度的把握，依法惩戒，所以作为一线的教师我们更应该学习《规则》，依法利用好惩戒，为了学生更为了保护我们自己。

一、教育惩戒的必要性

跪着的教师， 教不出站的学生！！！合理的惩罚制度不仅是合法的，而且是必要的。不惩戒的方法只是对破坏分子有益，如果学校没有惩戒就必然会使一部分学生失去保障。我个人相信惩罚并无多么在的好处， 但我坚信这样的事实，凡是需要惩罚的地方，教师就没有 权利不惩罚，在必须惩罚的情况下，惩罚不仅是一种权利， －－－马卡连柯

当错误的代价由别人承担时， 犯错是容易的，坚持错误也很容易。---美 托马斯·索维尔

教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。

教育惩戒  惩：处罚  戒：戒除 警戒  以教育为前提，以惩罚为手段，以不损伤学生的身体为原则，以 尽量减少或不再出现“戒”的行为结果，通常包括 学校惩戒和教师惩戒两个层面。

学校教育惩罚缺少的后果？

第一，犯错的学生得不到相应惩戒，他们难以树立规则意识。没有规则意识的孩子，将来会对社会产生潜在的危害；

第二，惩戒缺失，让某些违规学生无所畏惧，动不动就冲击学校的正常管理与教学，让教师失去教育的权威性，难以保障正常的上课和活动组织；

第三，如果犯错学生得不到相应的处理，可能会导致其他学生的权利遭到进一步的侵害。

二、教育惩戒的法律依据

《教育法》规定，学校及其他教育机构又对受教育者处分的权利；《义务教育法》规定，对违反学校管理制度的学生，学校应当给予批评教育；《教师法》规定，教师有评定学生品行的评价权，并提出教师应当制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；最新修订的《未成年人保护法》规定，对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。

依法执教的主体是教师。教师要依据法律法规履行教书 育人的职责。 其含义有二，一是教师的教育教学行为要在法律法规所 允许的范围内进行； 二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。关键在于：教师的正当教育管理行为是否正当、合理合法， 是否存在违规、失职或侵权。

教师应当具备依法执教的法律素养要求：一．掌握教育相关法律知识； 二．树立教育法律意识 ；三．依法教育、管理与保护学生（能力与行动）

《规则》并非教师“惩治”学生的上方宝剑，而是《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律所规定的学校、教师 权利义务的进一步细化，对学校和教师管理行为作出的具体规定，是中小学制定校规校纪的重要遵循，是法治思维和依法治校原则的全面体现。 落实执行《规则》，是全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责保证学生合 法权益，促进学生全面发展的具体要求。 学习《规则》对于教育部门依法治教，各类中小学校及其教师依法执 教具有十分重要的意义。

三、教育惩戒注意事项

教育惩戒的本质是通过适当的惩罚性措施，帮助学生戒除不良行为和习惯，让学生更好地记住什么是该做的、什么是不该做的。是“对违规违纪学生 进行管理、训导或者以规定方式予以矫治”的行为。 教育惩戒不得抵触上位法，主要是不得侵犯学生的基本权利，不得违反教育法、义务教育法、教师法和未成年人保护法等法律的规定。 从合法性角度来看，创设教育惩戒方式主要有有两条红线: 一是不得以体罚、变相体罚或者其他侮辱学生人格的试实施教育惩戒；二是不得侵害学生的受教育权。

学校、教师应当遵循教育规律、依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，积极纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。

一般教育惩戒实施程序：教师向学生说明实施惩戒原因；教师当场实施一般教育惩戒；教师可以根据情况以适当方式告知学生家长。课后教导 更要注意方法 送到家长手中， 尤其放学时教导，要提前告知家长，讲究沟通艺术。

较重教育惩戒实施程序：教师及时报告学校；学校决定实施较重教育惩戒；学校应当以适当方式及时告知学生家长。

第十二条教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：

(一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；

(二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚.

(三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；

(四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；

(五）因学业成绩而教育惩戒学生；

(六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；

(七）指派学生对其他学生实施教育惩戒；

(八）其他侵害学生权利的。

通过划定这些“红线”，有利于教师规范行为、把握尺度，也有利于学生、家长和社会监督。

教师触碰红线的法律责任教师违反本规则第十二条，

情节轻微的，学校应当予以批评行政责任教育；情节严重的，应当暂停履民事责任行职责或者依法依规给予处分；刑事责任给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。

会用、敢用、慎用教育惩戒， 做到有标准，有依据， 守住底线， 不越红线。

教育惩戒是一把双刃剑、是一种危险的、高难度的教育技巧，而秘诀是真爱、让爱产生教育的智慧。