学习新职业教育法，推动职业教育高质量发展的思考

    2022年4 月 20 日，十三届全国人大常委会通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》，并将于 5 月 1 日起正式实施。这是该法自1996 年颁布 26 年以来首次大修。新修订的职业教育法共八章，篇幅由原来的 3000 多字增加到 10000 多字，内容大大拓展，体系结构也更加完备，其针对性和可操作性更强，体现了最新的发展理念和制度创新，系统构建了新时代职业教育法律制度体系，在我国职业教育提质培优、增值赋能机遇期和改革攻坚、爬坡过坎关键期“双期叠加”的新阶段，对推动职业教育高质量发展必将发挥重要的作用。

    长期以来，社会上乃至教育领域形成了“普高职低”“重普轻职”“重知识轻能力”“重文凭轻资格”的认知和现象，在投入、政策优先序、招生分数选择、就业机会、薪水待遇等方面，职业教育似乎低人一等。

新法针对这一现实在第三条提出，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。以法律形式将“教育类型”和“同等重要”固化下来，是新法对职业教育的重要立意和亮点，意味着职业教育与普通教育平起平坐，这不是文字一般倡导，而是要职普同等待遇，同等保障。

    另外，在新的职业教育法中我们注意到取消了“普职分流”的提法，改成了在义务教育阶段后的不同阶段，因地制宜统筹推进职业教育与普通教育协调发展。

    ‘分流’的提法已经成为过去式，以后的职业教育是根据不同学生类别来满足学生的教育需求。 因为初中毕业生进入中职院校，不是“分流”的结果，而是“分类”的结果，前者具有强制性，后者是自愿选择。作为我们职业教育人，我们职业学校应该如何提高职业教育吸引力？办好人民满意的教育呢？

义务教育后实行“普职协调发展”，肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。重点是要放在提升中等职业教育自身质量，拓宽中等职业教育学生成长成才的通道。具体来说，我们有三个方面的工作要做：

第一，加强职业基础教育，畅通升学发展通道。在现代职业教育体系构建背景下，无论是整个社会人群初次就业年龄已经大幅后移，还是家长希望子女接受更高水平教育，企业希望招聘的新员工在心智方面更加成熟，均要求中等职业教育的人才培养目的从就业导向转向职业基础教育。完善职教高考制度，满足中职学生接受高层次教育的需求。使“职业学校的学生不仅可以读大专，还可以上本科。” 当然还要取决于今后哪些高校能招收职业教育高考学生，如果有大量的本科院校、211院校，甚至985高校的专业可以通过职业教育高考招生，相信那时选择中职再不是初中生的“下下之策”。

第二，加强校企合作，深化产教融合。新法明确了发挥企业的重要办学主体作用，促进行业企业深度参与职业学校专业设置、教材开发、培养方案制定、质量评价、教师培养培训、实习实训基地建设全过程。这既为解决校企合作校“热”企“冷”，产教融合“合”而不“深”的问题，提供了法律保障，也为在遵循市场机制和规律的前提下，把“企业需求”作为深化校企合作的突破口，围绕企业发展需要，开展中国特色现代学徒制度，形成命运共同体、建设产教融合实训平台作为重要举措，与企业“零距离”对接，推动产教融合、校企合作向更高层次发展。促进学生就业创业，努力为每一个人都有人生出彩的机会。

    第三，加快发展三教改革，提高职业教育软实力。在教育界，职业教育时常陷入自娱自乐。曾经流传一种说法，“不重视职业教育，最大的障碍不是教育外部，而是教育内部”。要加强职教吸引力，我们要从自身的改革做起，一是加快双师型教师队伍建设，体现职业教育不同于普通教育，其类型特征更偏重实践和动手能力；二是联合行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发，将新技术、新工艺、新理念纳入职业学校教材，并可以通过活页式教材等多种方式进行动态更新；三是开展生产性实训，引入企业课程，改革课堂教学模式，培养学生职业技能，实现从“学历导向”向“能力导向”的转变。