发布者：柯善武 所属单位：瑞昌市第二中学 发布时间：2017-12-05 浏览数( -) 【举报】
一、 独立之初的严峻形势
1、 邦联制：邦联制是国家结构的一种形式，与单一制相对。邦联制下各邦的权力和地位相当突出，地方自治的范围挺广，而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。此种制度易形成整个国家机构的松散。
2、 邦联制的缺陷
①政治一盘散沙
②经济形势混乱
③阶级矛盾尖锐
④军事力量受制
3、美国建立之初，面临的问题
政治上，邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济上，无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。
军事安全上，无力维持常备军，内忧外患。
二、《1787年宪法》的颁布
1、时间、地点：1987年9月，费城。
2、1787年宪法制定的背景
（1）、美国取得独立，成立了美利坚合众国。（2）、邦联制的缺陷。（3）、欧洲启蒙思想的影响。
3、内容：序言→制定联邦宪法的目的和宗旨。
正文→对立法权、行政权、司法权加以说明和规定等内容。
4、《1787年宪法》体现的原则：体现了“权力的制约和平衡”即“分权与制衡”的原则。
5、 美国联邦政府结构示意图
1】立法权归于国会
①国会实行两院制
②参议院、众议院的选举规则
③立法权归于国会，法律的实施经总批准
④国会拥有宣战权
⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权
⑥在职官员不得成为国会议员
2】行政权归于总统
总统的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门—一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务中也有很大权力。
美国总统权力在行政方面的主要表现为：
总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。
在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。
3】司法权归于联邦法院：
监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。
6、
美国三权分立、制约与平衡关系示意图
7、《1787年宪法》的评价：
〈1〉进步意义：
①是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
②对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；
③建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；
④地主自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；
⑤使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。
〈2〉局限性：
A、未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
B、明确将财产作为划分标准。
8、美国总统制和英国君主立宪制有何异同？
不同点：
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项目 |
英国君主立宪制 |
美国总统制 |
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国家元首称谓 |
国王 |
总统 |
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元首产生方式 |
世袭 |
选举 |
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国家元首地位 |
虚位，没有实权 |
有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力 |
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国家权力中心 |
议会 |
总统 |
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政府产生方式 |
议会 |
总统任命 |
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元首、议会、政府关系 |
政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 |
政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 |
相同点：都属资本主义国家政权组织形式，都建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；都体现了三权分立制衡原则。
三、两党制
1、形成：
（1）、19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
（2）、19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党对峙格局形成。
（3）、1860年，共和党和民主党交替执政的局面一直延续到现在。
2、进步性与局限性
（1）、进步性：控制了国会，左右着总统选举和地方选举，成为共和政体的一大特色。
（2）、局限性：容易导致两党之间的对立和社会裂痕。
3、两党制的实质：都是维护资产阶级的根本利益。