1、如何对政府权力进行有效制约和监督？

有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主, 二靠法制,二者缺一不可。

在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制,进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新阶段的特殊历史时刻,加强权力制约与监督,确保公共权力规范、合理、高效运行,是中国经济社会健康发展必不可少的要素。由于制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,并且通过制度的约束才能保证制约与监督的权威性、准确性和规范性,因此如何完善权力制约与监督制度是当前一个重要的理论问题和实践问题。党的十七大报告明确提出：要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”,“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”这为我国当前的权力制约与监督制度研究指明了方向。经过改革开放30多年来的发展,我国权力制约与监督制度建设取得了显著成就,初步建立起了以党内法规和国家法律法规为主体的权力制约与监督制度体系。制度是权力制约与监督的基础、手段和内容,并能对权力制约与监督起规范和导向作用。

首先,对权力来源制约与监督需坚持人民主权、代议制、分权制衡、坚持党的领导、法治、保障公民权利等基本原则。从完善人民代表大会选举制度,改革党的领导体制和工作机制,构建相互制约协调的权力结构和运行机制,深化行政管理体制改革四个方面完善对权力来源的制约与监督制度。

其次，完善对权力主体的制约与监督制度。坚持严格选拔任用、公民监督、权责一致、道德约束等基本原则，从完善干部选拔任用制度、推行官员财产公开制度、健全完善党政领导干部问责制、完善从政道德教育机制四个方面完善对权力主体的制约与监督制度。

再次, 完善对权力行使的制约与监督制度。权力行使制约与监督需坚持公开透明、运行规范、综合监督等基本原则，从推进政务公开制度创新、建立健全权力内控机制、健全完善权力监督体系、健全完善公民举报制度四个方面完善对权力行使的制约与监督制度。

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《决定》提出了建设“法治中国”的目标,并且要通过法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,依法治国、依法执政与依法行政共同推进来建设“法治中国”。推进地方政府法治化、建设法治政府,是推进法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,落实依法治国、依法执政和依法行政共同推进战略、建设法治中国也有利于对政府权力进行有效制约和监督。