当前虽然国家围绕乡村教师发展出台了不少政策，在具体的实施过程中却遭遇不同的问题，主要表现在国家宏观政策与地方执行之间的矛盾上，由此产生了一系列的政策执行偏差问题。

乡村教师存在场域的特殊性，一方面与其相关的政策执行的场域往往在乡村甚至是贫困地区，这些地区受到客观环境的影响，生存和发展条件较差，上级政策制定者、政策传达者未必能够全面及时地了解乡村教师的现实发展境况，这无形当中增大了政策执行的难度和阻力，影响了政策执行的有效性；

另一方面乡村教师生活的场域受到资源的限制，主要包括人、财、物以及信息资源，政策执行经费不足、人员不够、基础设施跟不上、信息落后等都会严重影响政策执行的力度。

　　从目前乡村教师素质提高的政策和实践来看，素质提高的内容往往与乡村教师的实际需求不匹配，缺乏针对性，难以达到预期目的。

相较收入而言，和城里的老师比起来，乡村教师的职称晋升更难一些。尽管职业初期，乡村教师花费更少的时间升到了三级，但在更高的二级、一级、高级职称晋升中，乡村教师的步伐明显比县镇教师慢下来了。

农村家庭家长出去打工了，要么搬到城里去了，农村在家的孩子越来越少了。现在农村的学生没多少了，谈什么发展呢？