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浅析教育资源共享的优势与途径

  发布者:刘庆    所属单位:自贡市大安区永嘉小学校    发布时间:2018-09-21    浏览数( -) 【举报】

一、教育资源的经济属性
  教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程,主要是指学校对适龄儿童以及青少年进行培养的过程。从广义上来讲,凡是能增进人们知识技能、影响人们思想品德的活动,都可以称之为教育。狭义的教育,主要指学校教育,其涵义是教育者根据一定社会(或阶级)的要求,有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响,把他们培养成为一定社会(或阶级)所需要的人的活动。教育产品的性质分为这五种类型:具有纯公共产品性质的教育服务;基本具有公共产品性质的教育服务;具有准公共产品性质的教育服务;具有纯私人产品性质的教育服务;基本具有纯私人产品的教育服务。
  二、教育资源共享的优点
  (1)有利于缓解教育的资源供给不足的问题。教育资源供给不足是我国一个非常普遍的社会问题。就我国的国情而言,“穷国办大教育”的成就虽然有目共睹,然而由此形成的“短缺教育”,不仅影响着教育管理的公平和效率,而且严重制约着教育事业的发展。由于经济发展的制约,我国教育投入的总体水平偏低。以1998年为例,我国人均公共教育经费为167元(合20.2美元),生均公共教育经费为945元(合114.4美元),远远低于世界平均水平(1995年人均241美元,生均1273美元)。从财政性教育经费投入占国民经济生产总值(GDP)的比例来看,近20年来,一直徘徊在3%左右的水平上;而2005年,世界平均比例是4.9%,其中发达国家是5.5%,发展中国家是4.7%,其中的差距是比较明显的。教育资源供给短缺,尤其是“生存性短缺”,不仅使教育发展和教育的公平性受到严重制约,而且也给教育管理带来严重影响。其一是使管理目标严重偏离教育目标。校长的精力主要不是放在对教育教学的管理上,而是放在如何筹集教育经费,如何调解因经费紧缺而产生的各种矛盾上。其二是严重影响管理的公平性和效率。一方面相当有限的经费难免顾此失彼、捉襟见肘,另一方面也严重影响了管理活动各方的团结,给学校工作带来被动。(2)有利于调节教育资源需求过度问题。人们对教育资源的过度需求主要表现在两个方面:一方面,人们都希望消费尽可能多的教育资源,如尽量多的教育内容以及尽可能多的教育时间;另一方面,人们倾向于消费质量尽可能高的教育资源。
  三、促进教育资源共享的方法
  (1)要树立教育资源共享的理念。要促进教育资源共享,其首要工作就是树立全新的教育资源共享理念。而想要树立之一理念,就必须首先宣传这一理念,让人们认识到它的重要意义,再进一步的使各教育部门对教育资源共享达成一定的共识。(2)加强资金投入。第一,政府须将教育资源共享所需要的资金纳入到公共财政预算内,再不断的增加对教育资源共享的财政投入的力度,同时加强专项管理,使教育资源共享的资金的使用效率不断提高。第二,单纯依靠政府的有限财政收入一般来说是不能够满足教育资源共享的需要的,所以政府需采取各种措施吸引尽量多的民间资本参与到教育资源共享中来,进一步的为教育资源共享提供充足的资金。第三,政府应设立关于教育资源共享的专项基金,对基础性、公益性教育资源的共享工程的建设以及运行提高稳定、足额的支持。(3)完善机制、健全体系。坚持政府主体地位,打破分散投入格局,加强监督力度。政府应站在主导地位,同时引导其他教育资源投入模式。再者,统一规划,设立专门的机构引导、协调教育资源的投入。(4)加快和加强法律法规的建设,尽快颁布倡导教育资源共享的法律法规,制定一些具有法律效力的指导性文件,以鼓励教育资源的共享。加大财政、金融政策的支持力度。给予一定的税收优惠,降低教育资源共享的成本,从而提高其收益再进一步的调动参与教育资源共享的各方的积极性。加强对教育资源共享项目的金融方面的支持,给予贷款额度、贷款利率、贷款期限等各方面的优惠。建立一套健全的社会信用体系。推进社会信用体系的建设,应增强全社会的信用意识和信用观念,为建立健全社会信用体系奠定坚实的社会伦理基础;推动社会信用体系的商业化运作,以降低运行成本,提高服务水平;完善信用监管和失信惩戒制度,形成有效的失信慑止机制;逐步开放信用服务市场,增加国内信用机构的竞争压力和发展动力,以推动我国社会信用体系的建立和完善。  

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