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　　合理的体育锻炼是促进学生生长发育，提高学习工作能力，增强体质的有力手段，也是培养学生德、智、体全面发展的重要措施。有研究表明，只有使体育锻炼的运动负荷达到极限的压力下，体力、心理和智力的自然潜力才能得到充分发挥，达到增强体能，延长创造性工作年限的目的。但是，运动负荷过大，又容易引起疲劳和损伤。因此，对于生长发育期的学生，安全、有效的体育锻炼运动负荷的研究成为本标准要解决的主要问题。
　　国内外虽有各级各类学校体育课教学大纲，但没有中小学生体育课和课外体育活动的运动负荷标准，说明本标准的研制很有必要。