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五步教学设计（高一）

教学案                                                                                                         主备人：马毅

必修 1

课题  美国1787年宪法

一、教学目标：通过问题情境的创设，引导学生分析、掌握美国1787年宪法的背景、主要内容和联邦制的权力结构，使学生养成思考探究问题的学习习惯；教师引导学生合作探究美国1787年宪法的特点并全面地分析评价美国1787年宪法。

教学重点：美国1787年宪法的背景、主要内容和评价。

教学难点：理解和掌握美国1787年宪法中“制约与平衡”的原则，并客观全面认识美国1787年宪法。

二、预习导学

（一）年轻美国的窘境

1、邦联制国家的建立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。美国是一个由13个州结成的松散联盟，即所谓的 邦联 。

2、美国的窘境

（1）邦联政府无权制定 统一关税 ，无力保护 本国工业 和美国商人的 海外利益 ；

（2）无法偿还独立战争时欠下的 巨额债务 ；

（3） 英国 、 西班牙 对美国国家安全形成威胁；

（4） 各地反抗斗争 此起彼伏，邦联政府都这一局面束手无策。

（二）制约权力、平衡利益的宪法

1、制定：1787年9月，在 费城 召开的制宪会议通过了一部新宪法—— 《联邦宪法》 。

2、内容

（1）确立美国的 联邦体制 ， 联邦政府 是各州的中央政府，权力 大大加强 ，但各州在行政上仍保持一定的 独立性 。

（2）中央政府的权力构建体现了 三权分立 的原则：最高行政权属于 总统 ；最高立法机构是 国会 ；司法权属于各级 法院 。

3、评价

（1）进步性：是近代世界上第一部 成文宪法 ；权力构建中突出 “制约与平衡” 的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了 资产阶级民主 ；调和了 中央和地方、 大州和小州 、 南方和北方 之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。

（2）局限性：没有废除 南方的奴隶制 ，打上了 种族歧视的烙印 。

三、问题引领，知识探究

材料

1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话：

甲：听说各地爆发了反抗斗争？

乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！

甲：各国商品大量涌进美国市场，政府又债台高筑，自身都难保呀！

乙：是的，英国和西班牙军队还驻扎在边境，正虎视眈眈呢！

甲：哎！总以为国家独立了就好了，为什么还会这样呢？

乙：根本的问题就在于邦联制下政府无权啊！听说有人建议华盛顿称帝哟，这样就能加强政府的权力了。

问题1：新生的美国面临着哪些困境？问题产生的根源是什么？

问题：各地反抗，经济困难，债台高筑，军事威胁。

根源：邦联制下政府无权。

设计意图：通过阅读材料，培养学生的材料分析能力，进一步了解年轻美国面临的困境。

师生活动：学生阅读材料并做回答，教师适当点评。

练习内化 1

1785年，约翰·亚当斯被任命为第一任驻英大使。当他抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：“怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！”这说明(　B　)

A．英国不承认美国的独立地位 
B．当时美国还未能建立起强有力的中央政府 
C．美国宪法规定各州有独立的外交权 
D．美国驻外使节由各州选派

设计意图：通过练习，检验学生对所学知识的掌握程度，并及时巩固。

师生活动：学生做练习并回答，教师适当点评。

材料

《联邦党人论稿》指出，如果美国继续维持当时“权力首先是地域性的”政治结构，美洲必然再次被欧洲列强瓜分，从而丧失独立战争的成果。

问题2：为了解决问题，美国该怎么办？

办法：强化中央政府的权利。

设计意图：通过阅读材料，让学生认识到美国面临困境应该怎么办。

师生活动：学生阅读材料并做口头回答，教师适当点评。

练习内化 2

材料

任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权利越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。

——（美）詹姆斯．罗伯逊

问题：上述材料表明了美国民众怎样的心态？

心态：担心中央政府的权利过分集中会妨碍民主。

设计意图：培养学生阅读、分析材料和从材料中提取信息的能力。

师生活动：学生阅读材料并做口头回答，教师点评。

问题3：结果美国是怎么做的？

结果：制定了制约权力、平衡利益的宪法。

宪法诞生：1787.9，费城制宪会议——确立了美国的联邦体制。

宪法理论来源：三权分立学说

“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”

——孟德斯鸠

合作探究1  美国1787年宪法是如何制约权力的

材料

正是在民主共和主义政治文化的引导下，《联邦宪法》（即美国1787年宪法）诞生了，正是孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻，现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生，这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制。”

——马克垚《世界文明史》

问题：根据材料和所学知识，回答：

美国1787年是如何体现“以权力制约权力”的？

解答思路：

美国1787年宪法是如何制约权力的：

联邦政府和各州之间分权制衡，即中央集权和地方分权相结合；

联邦政府内部立法、行政、司法三权分立，互相制约；

国会分为参议院和众议院，在制定法律过程中互相制约。

设计意图：培养学生相互合作，共同解决问题的能力。

师生活动：学生讨论交流，展示讨论成果，学生互评，教师点评、总结。

合作探究2  美国1787年宪法是如何平衡利益的

材料

费城会议从1787年5月一直开到9月，争论得异常激烈：

会议上，以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少的小州代表却坚决反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。

南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为的是保证南方在国会中有更多的代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为的是少交税款；北方宾夕法尼亚州的代表愤怒地宣称：奴隶制是邪恶的制度，应该禁止输入奴隶。

宪法的制定过程中还充斥着民主派和保守派的斗争，前者要求实现资产阶级民主；后者代表贵族集团的利益，反对政治民主化，主张强化中央权力。

问题：根据材料和所学知识，回答：

1787宪法的制定过程中出现了哪几对矛盾？宪法是如何平衡各方利益的？

解答思路：

美国1787年宪法是如何平衡利益的：

中央与地方关系：确立了联邦体制，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。

大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。

南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。

设计意图：培养学生阅读材料，从材料中提取信息和相互合作，共同解决问题的能力。

师生活动：学生讨论交流，口头展示探究成果，教师点评、总结。

练习内化 3

材料

美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

                 ——英国政治家威廉·格莱斯顿

“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

——美国黑人领袖马丁·路德·金

问题：根据上述材料和所学知识，说一说你是如何认识美国1787年宪法的？

解答思路：

1787年宪法确立了美国的联邦政体，按三权分立和权力的“制约与平衡”原则构建了中央政府，确立的资产阶级民主原则和总统制共和政体，巩固了美国的独立和统一。因此，可以说联邦宪法是有进步意义的。当然联邦宪法确实含有违背民主原则的地方，如保留了奴隶制，这是其阶级局限性的表现。

我们应该实事求是、一分为二的看问题，既要肯定其进步性，也要指出其局限性。

设计意图：培养学生阅读材料并结合所学知识解决问题的能力，检验学生对所学知识的掌握程度及语言表达能力。

师生活动：学生阅读材料，思考并口头展示自己观点，教师适当引导、总结。

课堂小结

通过本课的学习，我们了解到在西方民主政治确立与发展的过程中，美国的1787年宪法作为世界上第一部成文宪法，体现了权力的制约和利益的平衡，在人类历史政治民主化进程中留下了具有普世性的价值理念。虽然这部宪法还存在着一些问题，但它毕竟是近代西方民主政治确立与发展过程中，一部具有里程碑意义的重要文献。美国之所以能够成为当今世界的唯一超级大国，1787年宪法功不可没！

四、目标检测

1、独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能（  C  ）

A．协调大小州之间的矛盾         B．控制欧洲列强的经济入侵

C．维护资产阶级的利益           D．偿还巨额国家债务

2、下列那些说法不符合美国1787年宪法精神（  B  ）

A．总统是国家武装部队总司令       B．各级法院拥有最高司法权

C．国会是最高立法机构             D．打上种族歧视的烙印

3、1787年宪法颁布和实施后，近代美国民主派领袖杰斐逊认为：“美国总统制是君主制的‘翻版’。”下列有关杰斐逊观点的理解，正确的是（  D  ）

A．美国总统对参议院和众议院负责     B．美国总统处于“统而不治”的地位

C．美国总统具有至高无上的权力       D．美国总统权力很大但并非独裁专制

4、美国宪法在1787年制定时，带有明显的局限性，具体表现在（  B  ）

①允许奴隶制存在                           ②允许各州拥有一些州权　

③黑人和印第安人不能拥有同白人相等的权利   ④最高法院与总统之间是相互制约的关系  

A．①④                     B．①③     

C．②③④                   D．①②③④  

5、美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787），它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完美的藤。”这里所说的“奠基石”和“根”的主要内涵是（  C  ） 

①共和制         ②联邦制         ③三权分立        ④黑人奴隶制 

A．①②③④                  B．①②④ 

C．①②③                    D．②③④

五、分层配餐

基础题

1、下列哪些是按照《邦联条例》建立起来的年轻美国面临窘境的表现（  D  ）

①无法保护本国的海外利益　②社会矛盾需要解决　③无力偿还独立战争所欠的巨额债务　④还没有打败英国殖民者，获得国家的独立

A．①②④　　　　 　B．①③④　　     　C．②③④　　　  　　D．①②③

2、1787年宪法实施后，美国各州(　C　)

A．仍然是主权州                    B．中央权力加强

C．保持一定程度的自治地位          D．地方权力加强

3、与英国首相相比，美国总统(　D　)

①没有直接立法权　②不对国会负责　③由选民间接选出　④是国家元首

A．①②③　　　　　                B．②③④

C．①③④                          D．①②③④

4、下列关于美国1787年宪法的叙述，不正确的是（  C  ）

A．确立了三权分立的共和体制         B．确立了联邦制

C．否定了奴隶制度和种族歧视         D．有利于美国资本主义的发展

5、1787年宪法重要进步性有（  A  ）

①奠定了美国政治制度的法律基础 ②是西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用 ③有利于国家的巩固和保障了资产阶级民主制度 ④中央权力过大，不利于地方的积极性的调动和创造性的发挥

A．①②③           B．②③④             C．①③④          D．①②④

巩固题

1、美国宪法第五修正案规定：“任何人的生命、自由或财产非经正当法律程序不得被剥夺；非有恰当补偿，不得将私有财产充作公用。”对此理解不正确的是(  D )

A．政府如果征用私产，必须给予基于公平原则的赔偿

B．政府不能为了私人利益而征用其他公民的私产

C．政府若要征用私人财产，必须经过正当程序

D．政府被联邦宪法授权可实行公有制 

2、美国国会参议院以90票对6票的压倒性表决结果，否决了奥巴马政府用于关闭关塔那摩监狱的拨款提案。这是民主党占据绝对优势的新一届国会首次与奥巴马政府出现重大政治分歧。这表明(  C ）

A．美国总统要对国会负责             B．美国总统由国会中的多数党领袖担任

C．美国国会对总统有制约作用         D．美国国会拥有最高权力

3、“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是(  B  )

A．开创政党政治的先河              B．确立了总统共和制

C．最早建立责任制内阁政府          D．开创了政府首脑选举制度

4、华盛顿在其著名的告别演说(Washington's Farewell Address)中，再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，把自己限制在各自的宪法范围内，避免在行使权力时，一个部门侵犯其他部门的权力”。华盛顿在此非常强调的是(　C  )

A．中央集权原则              B．自由平等原则

C．分权制衡原则             D．司法独立原则

5、现任美国总统、黑人奥巴马在竞选总统时一再强调：“没有黑美国，也没有白美国，更没有红美国和蓝美国之分，只有美利坚合众国。”这句话(　A　)

A．体现了美国政治制度的民主性          B．说明了美国1787年宪法的局限性已不存在

C．说明了美国种族歧视制度已彻底消失    D．说明了总统竞选是两党之争

提高题

阅读下列材料，回答问题。

政治文明是人类文明的重要组成部分，宪政制度的建设则是政治文明的重要体现和保障。

材料一　每当人们谈到美国1787年宪法的制定时，都会记起他：华盛顿。他领导了美国独立战争，创立了一个共和国；他主持了制宪会议，为美利坚合众国宪政体制奠定了基本结构和框架。

材料二　在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”

请回答：

（1）结合所学知识指出美国1787年宪法规定的宪政体制及其突出特点。

（2）试从1787年宪法确立的宪政体制的角度谈谈你对“日出”一词的理解。

答案

（1）总统制共和制。 特点：三权分立，立法权、行政权、司法权之间相互制衡。

（2）对“日出”的理解：①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。②宪法赋予联邦政府强有力的权力，有利于国家的稳固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度，有利于证据的长治久安。③对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用，被各国仿效。（说明：其他答案只要言之成理，皆可）