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第三单元  近代西方资本主义政治制度的确立与发展

3.1 英国君主立宪制的建立

一、对学生的分析

高一新生整体学习水平偏低，历史基础几乎为零，政治思维也十分薄弱，学习能力也比较低下，学习兴趣普遍偏低，所以老师的课堂授课面临两大难题：其一，如何让他们乐学；其二，如何让他们善学。解决办法只有一个：深入浅出！不断创设情境，以此来激发学生学习探究历史的热情，启迪学生学习的智慧。

二、教学目标

根据新课标三维目标要求和历史认知必须遵循的基本思路，制定如下：

1．知识与能力：

（1）分析英国资产阶级革命爆发的背景和根本原因，知道革命过程中的重大历史事件和历史人物。

（2）分析有关《权利法案》的内容材料，归纳君主与议会势力的消长和英国君主立宪制的概念及特点

（3）学习英国责任内阁制的产生与内容，归纳英国议会、内阁（首相）与国王三者的相互关系与职能分工

（4）掌握英国1832年议会选举改革的原因及结果[来源:Zxxk.Com]

（5）探究英国君主立宪制的特点；探讨中国与英国政治制度的区别。

2．过程与方法

（1）通过情境再现，现实追踪，分析材料，论从史出、史论结合，参与讨论，进行问题探究与合作学习，使学生善学。[来源:学科网]

3．情感态度与价值观

（1）根据英国君主立宪制确立的基本史实，认识民主与专制斗争的复杂性与曲折性

（2）培养历史唯物主义世界观，能够全面、客观、历史地看待英国君主立宪制的地位与作用，认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国家、各民族的文化传统，汲取人类创造的优秀文明成果。

三、本课重点难点

教学重点：英国君主立宪制的确立及发展

教学难点：依照学生现有的知识水平，在对本节课的政治制度的建立及特点的理解与掌握上有一定的难度。所以重点解决以下二个难点：

难点一：根据《权利法案》分析什么叫君主立宪制？   

难点二：英国君主立宪制下国王、议会和内阁（首相）之间的相互关系与职能分工

四、【教学方法】

本节课内容由于所讲内容概念性较强而且较抽象的特点，主要采用概要讲述法和问题探究方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会在课堂上主动学习、主动探究问题的习惯。培养掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，能对所学习的内容进行较为全面的比较、概括和阐释。采用概要讲述法和问题探究方式进行既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。

五、【导入新课】

同学们好，今天我们开始学习第三单元《近代西方资本主义政治制度的确立与发展》。在上课之前呢？我要问大家一个常识性的问题。→幻灯片1

老师问：大家知道现在的东西方资本主义国家都实行哪种政体？共有几类？

学生回答：英国的君主立宪  美国的民主共和政体  德国的君主立宪  法国的民主共和  日本的君主立宪等等。2类（君主立宪和民主共和）

老师问：知道这两种政体分别首创于哪国吗？什么时间呢？

学生回答：君主立宪首创于英国，标志：1689年的《权利法案》；民主共和首创于美国，标志是《1787年宪法》。

老师回答：是的，资本主义国家的政体共分为2类（君主立宪和民主共和），4种模式：分别是：英国式的君主立宪（1689权利法案）德国式的君主立宪（1871年德意志帝国宪法）和美国式的民主共和政体（1787年宪法）以及法国式的民主共和政体（1875年法兰西第三共和国宪法）。这些政体都属于资产阶级代议制民主政治，那么，何为代议制呢？→幻灯片2

幻灯片3：代议制含义：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是代议制

特点：集体统治

作用：防止专制独裁避免暴力冲突[来源:Zxxk.Com]

幻灯片4：代议制民主政治：现代社会各国的民主政治都属于代议制民主政治，属于间接民主政治，源于古希腊雅典的直接民主政治(公民大会)，故当今世界的西方政治文明一定程度上起源于古希腊罗马的政治文明。如：我国的人民代表大会制度（社会主义的代议制民主政治）、西方各国的议会制度（资产阶级代议制民主政治）。

六、【讲述内容】

这就是我们即将在第三单元所要学习掌握的内容。好的，接下来我们首先学习了解第一节《英国君主立宪制的建立》→幻灯片5

老师问：什么是君主立宪制度？我们以前倒是经常听说过君主专制。

幻灯片6：近代资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。

要了解英国君主立宪制的建立，就一定要去了解发生在英国历史上的一件大事，那就是发生在17世纪中叶的“英国资产阶级革命”。→幻灯片7

（一）、英国资产阶级革命（原因、经过、结果）

1、英国资产阶级革命的原因：→幻灯片7

老师：为什么英国能在17世纪率先发动资产阶级革命推翻了封建君主专制统治，这里面一定有它深层次的与众不同的因素存在。同学们看到书本36页正文的第一、二段材料。从中你们可以找到答案。

学生回答：1、英国资本主义的兴起和发展；2、资产阶级和新贵族的形成和发展；3、詹姆士一世和查理一世鼓吹“君权神授”，实行专制统治，严重阻碍了资本主义的进一步发展。→幻灯片7

老师： 英国斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍资本主义经济的发展是英国革命爆发的根本原因，也决定了原本就已经存在的王权和议会的斗争更加激烈。这也是英国资产阶级革命爆发的必然性因素。

2、英国资产阶级革命过程：→幻灯片8

1638年，苏格兰人民爆发起义，反对查理一世的宗教迫害。为了镇压苏格兰人民起义，需要军费，军费当然来源于百姓的税收，但是在英国有个传统，国王征收新税必须要经过议会批准。说到英国的议会制度，大家可以看到书本36页《历史纵横》。

《历史纵横》——议会制由来

（学生阅读）：英国议会制度的由来。13世纪英国议会制度基本形成经过了三个国王。1214年英王约翰签署的《大宪章》是“英国自由的奠基石”。大宪章虽然是封建的法律文献，但具有进步意义，它的整个精神是限制王权，置王权于封建法律的约束下。因此许多人认为它是“英国自由的奠基石”，是英国第一部“宪法”。亨利三世（1216—1272年）继位后，贵族继续与之对抗。亨利无奈，制定了“牛津条例”，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议。后来，反对国王保护宪章派的贵族领袖人物西蒙·孟福特对会议进行改造，这便是英国历史上第一次议会。爱德华一世（1272－1307年）统治时，为了筹划军费，曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，此后议会经常召开，都以1295年的议会为榜样。这意味着封建国家的统治者在议会的形式下，形成剥削阶层的联合。

英国议会的构成和特点。1297年，议会获得了批准赋税的权力，到了14世纪，又获得了颁布法律（法令和条例）的权利。由于各个等级的利害不同，议会从1343年起分成两院：上议院叫“贵族院”，由教俗贵族组成。下议院叫众议院，由代表各郡的骑士和市民组成。骑士和市民之所以同在一院，是因为他们在政治和经济上的利益已渐趋一致了。议会的形成，使国王的封建谘议机关逐渐成为国家的代议机关。城市代表的参加和下议院的形成，对后来英国历史的发展具有重要的意义，正在兴起的市民阶层与下层贵族逐渐联合，他们利用议会批准赋税和通过法案的权力，对王权起了限制作用。

老师：由此可知在中世纪，君主制、议会制已经成为英国这个封建国家的传统，《大宪章》就是以封建法律文件来限制王权的先例。

 老师：好的，我们了解了英国议会制传统以后，就很好理解为什么，查理一世要镇压1638年苏格兰人民起义，为什么要召开议会了。1640年11月，国王查理一世召开议会，企图由议会通过法案，征收新税。当时英国议会中的资产阶级和新贵族不但拒绝通过征税法案，而且要求限制王权。这次议会的召开揭开了英国资产阶级革命的序幕。

为什么说1640年议会的召开标志着英国资产阶级革命爆发呢？这要说明一点，资产阶级革命的任务是推翻封建专制统治，建立资产阶级政权，从而更好地推动资本主义经济的发展。而这次议会的内容，恰恰就有资产阶级和新贵族要求限制王权的内容，限制王权实质就是反对封建君主专制。从这个意义上来说，1640年议会的召开，标志着英国资产阶级革命的爆发。

革命从1640年开始——1688年“光荣革命”结束，经历了近半个世纪的斗争，革命的道路也并非是一帆风顺的，荆棘密布，坎坷重重。

议会斗争（1640.11—1642.8）——内战时期（1642.8—1648.9）——共和时期(1649.5—1660) ——王朝复辟(1660—1688) ——光荣革命(1688)

革命中，查理一世于1649年以叛国罪被处死，英国成立共和国。克伦威尔当政时期巩固了英国资产阶级革命的成果，于1653年成为“护国主”，建立军事独裁政权。而后英国经历了斯图亚特王朝的复辟，在王权和议会的斗争中，英国政坛发生分化，政党开始形成，出现了代表不同利益集团的政党——辉格党和托利党。1688年，辉格党联合一部分托利党人发动政变，邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽（詹姆士二世女儿）共同入主英国，这就是英国历史上著名的“光荣革命”。“光荣革命”最终解决了国王与议会的主权之争，它标志着英国资产阶级革命的完成。→幻灯片9

（二）《权利法案》与责任制内阁

1．君主立宪制的确立标志——1689年《权利法案》的颁布

议会为了巩固对专制政体的胜利，趁势通过《权利法案》，巩固了新贵族与资产阶级的统治。《权利法案》由威廉三世于1689年签署，威廉三世被宣布为“光荣革命”之后英国国王的前提就是必须接受由议会所提出的这部《权利法案》。

结合课本37页看《权利法案》的内容：→幻灯片10

• 1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

• 2、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

• 3、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。

•  4、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

以上这些条款分别限制了国王的哪些权利？

学生回答：立法权、征税权、军事权、司法权。[来源:学科网]

 《权利法案》的内容：→幻灯片11

• 议会议员之选举应是自由的。

• 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

• 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。

以上条款又保证了议会的哪些权益？

学生回答：选举、言论自由、集会

老师：从上可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的及本质是什么？

 《权利法案》是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，它在立法、税收、军队等方面对国王的权利明确地作了一些限制，使王权有所约束，同时也把议会的自由、议会的权利用法律文件固定下来，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。它最早在英国政治制度上打下了资本主义时代的烙印，显示了冲击封建专制政治的胜利，君主立宪制由此出现。

但是，当时英王的权力还相当大，国王有权批准议会法案、任免官吏，国王又是军队最高统帅，有对外宣战缔约的权利等。后来经过相当长的历史时期，议会权力才超过王权。这一点在课本上是有明确表述的，同学们看到课本37页正文第二段最后一句话：“议会的权利日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于‘统而不治’的地位，英国君主立宪制确立起来”。这句话也经常作为考点，所以大家明确一点，不是《权利法案》一颁布，议会的权力就超过国王，《权利法案》颁布时最重要的一点就是，已明确的法律条文，限制了国王的权利，从而确立了“议会至上”的原则。这是英国历史上一个质的飞跃，标志着英国由封建的“人治”社会向近代“法治”社会的转变，由“臣民”向“公民”的转变。

2．责任制内阁——引导学生阅读教材38页“责任制内阁的形成”第一、二自然段。

 “责任内阁制”的概念。内阁制是17世纪英国革命的间接产物。国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成份减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。乔治一世（1714－1727年在位）让内阁自行处理国事，沃尔波尔就成了实际上的首相。

内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。

责任内阁制形成和发展过程。内阁制起源于18世纪初的英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家采用。内阁制的内阁是以议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。

 引导学生阅读38页倒数一、二自然段，理解记忆“责任内阁——国王——议会”三者之间的关系以及内阁首相、内阁成员长生的程序。→幻灯片13

学生讨论：→幻灯片14、15

1、根据英国责任制内阁的相关知识，请问：卡梅伦上台组阁必须具备什么条件？

首先，保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；[来源:学。科。网Z。X。X。K]

其次，保守党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的      席位；

再次，他本人必须是保守党领袖；

最后，要由国王任命才行。→幻灯片14

2、 若英国首相卡梅伦要出兵利比亚。你认为内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？——答：赞同。集体负责，共同进退。

3、如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，卡梅伦会不会为此而撤兵？为什么？

——不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。

4、如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如何？

 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；首相也有权宣布解散下院，重新选举。

  阅读书本39页《历史纵横》分析概括：英国君主立宪制的特点：→幻灯片16

• 1、保留君主，是君主制、民主制、贵族制三者融为一体； 

• 2、由议会掌权，以议会内阁制为核心，权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；

• 3、君主是国家元首，但临朝不理政，代表国家，是民族团结和国家统一的象征，英联邦的首脑。无权废除任何法律。

【本课小结】→幻灯片17

 本课从制度进程来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从实质来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民。

  由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。同时，首创君主立宪制，树立了一种资本主义发展模式