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      人民代表大会：国家权力机关教学设计

导入新课

情景导入：每年3月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议。同学们，你们知道是什么会议吗？

多媒体课件播放视频：“两会”召开实况（视频来源：中央电视台新闻联播）

人民代表大会是怎样召开的？在我国的政治生活中，人大发挥着怎样的重要作用？带着这些问题我们进入本课的学习。

推进新课

一、人民怎样当家做主

问题情境1：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”请同学们阅读教材第54页反映人民代表大会活动的一组图片，思考：我国人民是如何行使国家权力的？人民代表大会具有哪些职权？

(学生讨论回答）

二、人民行使国家权力的机关

1、人民行使国家权力的机关

人民通过直接或者间接的方式选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权利机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。”

我国的人民调表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，二者的关系是怎样的？

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是人民行使国家权力的机关，共同构成了我国国家权力机关的完整体系，但全国人大是我国的最高国家权力机关。

2、全国人民调表大会

（1）性质：最高国家权力机关

（2）地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

请同学们阅读教材第56页“人民代表大会的职权”，思考：立法权、决定权、任免权、监督权分别是指什么？

立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。

决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。

结合教材第54页的图片材料，思考：全国人大行使了哪些职权？

选举国家主席体现了任免权；审议并通政府工作报告体现了监督权。

全国人大拥有最高国家权力，它可以决定全国的一切重大事务。那么，在全国人大闭会期间，涉及全国的重大事务由谁来处理呢？

在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。

（4）全国人大的常设机关

3、地方各级人民代表大会

（1）性质：地方各级国家权力机关。

（2）职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

（3）作用：地方各级人民代表大会讨论决定本行政区域内的一切重大问题，并负责监督实施。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关的完整体系。

注意：（1）“人大代表直接行使国家权力” “人大代表代表人民统一行使国家权力”“行政、审判、检察等机关具体行使国家权力”，这三种说法有差别。

（2）全国人大与地方各级人大在性质、职权、地位上的差别，全国人大往往有“最高”二字。

（3）同级人大产生同级其他国家机关，并不是所有国家机关都由全国人大产生。

三、肩负着人民的重托

问题情境2：人民代表大会是人民行使国家权力的机关，那么国家权力机关是由谁组成的？它们是怎样产生的？有哪些职权？

（学生讨论后回答，教师总结）

1、人大代表的法律地位

人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关的组成人员。这就是人大代表的法律地位。

2、人大代表的产生方式和任期

全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年。

3、人大代表的权利和义务

刚才播放的视频中，人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。

人大代表的权利：除了审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。

阅读教材第57页三个镜头，思考：这些镜头分别反映了人大代表行使哪些职权？

镜头一反映人大代表行使监督权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使审议权、表决权。

人大代表应如何履行自己的职责？

在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

课堂小结

本节课主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权以及人大代表的权利和义务等内容的理解和把握，进一步感受我们的国家是人民当家做主的国家。

板书设计

人民代表大会：国家权力机关

1、人民怎样当家作主

（1）人民行使国家权力的机关

（2）全国人民代表大会

（3）地方各级人民代表大会

2、肩负着人民的重托

（1）人大代表的法律地位

（2）人大代表的产生方式和任期

（3）人大代表的权利和义务