1．为什么把三农问题特别是农民增收问题作为全党工作的重中之重?
（1）“三农”问题事关全面建设小康社会的历史进程。建设现代农业，发展农村经济，增 加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务．
（2）“三农”问题不仅是农村、农业和农民问题，它涉及经济社会发展的方方面面。农业、 农村的发展状况及农民收入增加的幅度，在很大程度上决定着全面建设小康社会的进程。没 有农村与农民的全面小康，全面建设小康社会的目标就不可能真正实现。
（3）解决好“三农”问题，加快农业和农村发展，是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。
（4）解决农民增收困难的必要性和重要性：农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长，不仅关系农村社会进步，而且关系全面建没小康社会目标的实观，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
“农民不富，中国不富”。 千方百计促进农民增收， 事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标。
增加农民收入有利于提高农民生活水平，促送农村经济发展和整个国民经济的发展；有 利于农村的全面进步；促进城乡经济协调发展；有利于全面建设小康社会目标的实现。
2．如何增加农民收入?
（1）集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮衣民增加枚入。这是农民增收的重点，也确保国家粮食安全。
（2）推进结构调整，壮大区域经济，充分挖掘内内部增收潜力：①调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势。②调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平。③调整农业产业结构，发展乡镇企业和农村非农产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值。④调整农村就业结构，加快转化农村劳动力，拓宽农民增收渠道；多给农民实惠必须减少农民数量；繁荣农业还得大力发展非农产业，繁荣农村还得推进适合中国国情的城镇化道路。
（3）发挥市场机制， 以市场为寻向，搞活农户品流通， 大力发展农业产业化经营。加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。（体制决定机制，机制决定活力）
（4）深化农村改革，完善农村经济体制。为农民增收提供制度保障。
（5）改善农村富余劳动力转移就业的环境。
（6）加强农村教育工作，提高农民整体素质，推进和应用农业科技，从而提高农业的经济效益，推进农村小康建设。
（7）加强党对农民增收工作的领导，实观农村税费改革，确保各项措施得以贯彻落实。
（8）加大农业投入，既有农民自身投入，也有国家支持和地方投入。
（9）突出特色，各地一定要把自己的特色经济搞好。
3．制约农民收入增长的主要原因及解决途径。
①主要原因：种植业产品结构不合理，农产品质量差，缺乏市场竞争力。农民素质低，生产技术装备落后，劳动生产率低。市场经济信息闭塞，农产品流通不畅。农村剩余劳动力不能顺利转移。②解决途径：调整农村经济结构和产品结构，面对市场，发展多种经营；加强农用先进科技推广和农民科技培训；健全农村社会化服务体系，积极发展农业产业化经营，
2015年