《政府的职能：管理与服务》教学设计

                 

【教材分析】

《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。

【学生分析】当今社会大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标。

【教学目标】

知识与技能：明确我国政府的性质和主要职能，培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

过程与方法：创设生活中的情景，采用学生小组合作与教师引导相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。

情感、态度与价值观：体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，感受我国政府是真正的系民情、谋民利、尽民意、得民心的人民政府。

【重点难点】

重点：我国政府的主要职能。难点：评价我国政府部门履行职能的效果

【设计思想】

新课程要求关注学生的主体地位，关注学生的发展，因而在教学过程中应关注学生学习方式的转变，让学生在学习的亲身体验中学会学，由被动接受知识向主动学习转变。因此教师上课时应该注重创设学习情境，挖掘知识和生活的结合点，贴近学生生活实际。本框教学通过大量生活中的情境，通过召开见面会的形式，利用论坛、微博、百度贴吧等具有强烈时代性的工具，让学生因熟悉而产生学习的兴趣，也更容易发挥教师引导作用。

本课分两部分：第一部分召开政府主要职能部门见面会，让学生对政府的职能与履行效果有清晰的认识。第二部分是知识的归纳与总结。

【教学过程】

课前相关准备：建议学生上中央人民政府网（www.gov.cn）、惠州市人民政府门户网（http://www.huizhou.gov.cn/index.shtml）等政府网站查找资料，通过网站设置中的政府机构、法律法规、政务要闻、公文公报、政务互动、政府建设等栏目具体内容的了解，明确政府有哪些部门？日常从事哪些工作？思考政府的职能。

   第一部分：              惠州市政府主要职能部门见面会

设计目的：通过此环节的学生活动让学生对政府主要部门的职能有清晰的认知，大量熟悉的生活场景让学生在生活中学习与进步。

主持人：

各位朋友们，大家早上好。为了更广泛听取、采纳群众的意见和建议，惠州市委市政府在高一（8）班举办“政府主要职能部门见面会”,今天参加见面会的嘉宾有：市政府各主要职能部门的负责人、惠州电视台的记者朋友以及社会各界的精英代表，欢迎你们的到来。

我们身处在风景秀丽的文明城市，居民幸福感全省第一的惠州，虽然取得了巨大的成就但仍然存在着方方面面的问题，现就以下问题希望职能部门予以解答，给广大的人民群众一个满意的答案。

资料卡一：惠州大湖溪的臭溪水给治理下吧！（展示多媒体）

主持人：作为一名惠州人，有一个论坛知名度非常高，大家知道是哪个论坛吗？

学生：西子论坛。

主持人：网友好运在西子论坛里提到大湖溪的河流水面垃圾很多，污染严重，这也是惠州河流中存在的一个普遍问题，根据职能划分，这个问题应该由谁解决呢？

学生：环卫局（负责水面垃圾的打捞保洁工作，依法对水域的市容环境卫生进行执法管理）

主持人：现在有请环卫局的张碧峰张局长上台发言。

张碧峰：我是环卫局的张局长，有市民反映大湖溪附近的河水水面垃圾很多，河水发臭，对此我们将采取以下措施：（1）严格监管两岸工厂污水排放，必须整治达标后方可排放（2）改善河道环境，组织开展治理河水的工作。（3）通过协商可以适当迁移河流两岸污染水源的工厂（4）大力宣传环境的保护，加强保护环境的宣传教育工作，倡导市民保护生态环境，除此之外最重要的是人人都要有保护环境的意识，不要随意的破坏环境。把我市的卫生搞好光靠环卫部门是不够的，关键要全市人民人人参与，人人遵守。

主持人：张局长的发言言简意赅，希望此类问题尽快解决，给我们一个山更清水更秀的全国文明城市。

资料卡二：花边岭公交站牌“爽歪歪” （展示多媒体）

主持人：一个文明城市，不是用嘴说说的哦，这是交通局的职责，有请运输管理处公交科卢科长。

卢艳：大家好，我是交通局局长，我部门收到居民反映，在必胜客旁边的路牌已被严重损坏，造成居民的出行不便，在此向人民致以深切的歉意，希望市民能谅解，我部会继续提高工作效率。针对此事我们会加强循检，及时发现问题，同时大力宣传对公物的保护，若今后有什么不足的地方，欢迎大家给予更多的意见。谢谢！

主持人：细节决定成败，即使是维修站牌这样的小事，政府也要尽心尽力。

资料卡三：我该怎么办？（展示多媒体）

主持人：外来工子女的上学问题当然由市教育局局长解决，欢迎钟局长。

钟广能：我市采取了3项措施，解决外来人员子女在惠读书问题。一是新建、扩建公办学校，千方百计增加学位，为外来人员子女就读公办学校创造条件。近年来，全市投入30多亿元，新建中小学68所，增加了大量公办学位。各公办学校把多余的学位全部拿出来，安排给外来人员子女。二是利用市郊和农村公办学位相对较为宽裕的有利条件，尽可能多地安排外来工子女就读。三是兴办民办学校，解决公办学校接收不下的外来人员子女就读的问题。外来工子女在遇到公办学校学位已满无法接收的情况下，可选择到民办学校就读。

主持人： 谢谢钟局长的精彩发言。

资料卡四：上帝啊，请你保佑我别再被人抢劫拉！（展示多媒体）

主持人：社会治安问题应该由谁负责？

孙永珊：各位记者朋友：大家好！近日，我们惠环派出所接到群众报案，反映经常有群众在惠环遭遇飞车党抢劫，对此我们警方是非常重视这个问题的，因为它关系到人民的人身安全和财产安全。对于惠州现时治安我初步的想法有以下几点：

　　1、多对市民加强治安管理教育，对于犯罪集团常用手法多在媒体加以提醒，针对手法向市民提供有效的严防方法，让市民作好自身的保护；

　　2、希望市公安局加强科技强警的工作，在治安较差地段加装摄相头，这样对于不法分子，特别是成人操纵和接应的同党可以一网打尽；

　　3、在人群密集地段加强警力，必要时检查有关群众身份证（可借鉴香港做法），发现可疑人可以立即处理，作到预先警戒作用；

　　4、以重金奖励见义勇为抓歹徒以及举报成案者，让人民群众都参予到严打中来；最后希望大家一起努力，共同建设美好的家园。谢谢！

主持人：惠州治安问题已经成为当今最热门的话题之一，的确从过去的“晚上不用关门睡，白天不用锁住车”的情景已经荡然无存了。虽然社会发展，人民生活水平的提高，许多社会的不良现象也日渐增长，如果不加以重视和采取相应的措施，最终不但会造成人民利益受到损失，国家的社会治安也会受到严重的打击。

主持人：最近有个热门话题，就是食品安全问题，我们的质监局局长又话说，有请黄局长。

黄嘉瑜：大家好，我是质量技术监督局局长，大家都非常关注食品安全，我们来了解一下：（展示多媒体图片）

（1）瘦肉精是一类动物用药，将瘦肉精添加于饲料中，可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。众所周知的双汇火腿肠便是使用了含有瘦肉精的猪肉。

（2）不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺进行熏制，熏过的"毒生姜"与正常的生姜相比，看起来更水嫩。

（3）5月11日曝光的东莞某黑作坊在化粪池中提炼地沟油，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍。

（4）染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。馒头生产日期标注为进超市的日期，过期回收后重新销售。

（5）中山市质监局根据市民投诉捣毁了一大型“墨汁石蜡红薯粉”生产工厂，店老板称是在东莞拜师学艺，东莞的技术更好些，他们做的还卖不过东莞。

    出现此类食品安全问题，我部门对此极其重视。这关系到千家万户的食品安全，所以一定会加强检测力度，一但发现不合格的食品马上销毁，对食品安全层层严格监管，让人们吃上安全的食品。

主持人：中国的食品安全问题以及飞速上涨的物价令人无奈，但是老百姓无论如何还得坚强地活着，因为墓地的价格也涨了。

资料卡五：盐，是怎么回事？（展示多媒体）

主持人：大家都知道日本地震导致核泄漏，更知道日本地震中国闹盐荒，一包食盐的价格从1.2元一包卖到一包10元甚至一包100元,我们

生：政府要履行经济职能，调控物价是物价局的职能

蔡享亨：日本地震导致核泄露，我国民众出现抢购食盐的现象，少数不法商贩哄抬食盐价格，为稳定食盐价格，维护社会秩序，我市物价局成立食盐价格专项小组，深入超市和市场，开展食盐价格检查。同时为稳定食盐价格，物价局及时在惠州市政府门户网站、南方日报、惠州日报上发布公告，解释食盐价格上涨的原因，同时告戒广大市民食盐库存充足，完全可以保障供应。市民不要听信谣言，要保持冷静，不要跟风抢购。如发现食盐哄抬行为，可拨打12580价格举报电话进行投诉，一经查实将给予严惩。

主持人：谢谢！我们的见面会到此结束，通过见面会的形式我们对政府的职能部门的职责有了更深入的了解，现在进行简单概括。

第二部分：知识的归纳与总结

1、总结见面会的内容

政府治理河流、维护公交车站牌-------提供社会公共服务职能

政府解决学生学位问题---------------履行文化职能

政府惩治飞车党---------------------履行政治职能

政府调控物价-----------------------履行经济职能

2、政府的主要职能

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能  （政治职能）

②组织社会主义经济建设的职能  （经济职能）

③组织社会主义文化建设的职能  （文化职能）

④提供社会公共服务的职能（服务）

3、政府的作用：管理与服务

4、正确处理公民与政府的关系：要了解、相信、支持、寻求和监督政府。

【课堂总结】：通过本课的学习，我们深刻了解了我国政府的主要职能。只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中，不断提高我们的公民意识和政治素养。

【高考面对面】让学生了解本课的重要考点以及考试方式，知道本课是历届高考的考点，一直都是重点掌握的内容。通过做题加强知识点的记忆以及学习大题的答题方法。

【板书设计】

【教学反思】一、这节课教学设计的亮点、创新点在于：

（1）形式新颖。  现实生活中的国家领导人经常采用记者见面会的形式实现与民众的沟通，也为了让学生更深入的了解惠州市政府的网络问政，知道市政府的网络论政已经成为了常态工作，因此在教学设计中，本人采用了一种较为新颖的形式——召开记者见面会的形式导入新课，设置“惠州市政府主要职能部门见面会”的活动，以引起学生接受新知识的兴趣。

（2）话题生活化。   在一整节课的教授过程中，选择怎样的话题导入新课、如何使话题贯穿全课是相当重要的。通过查阅大量的资料，本人最终选定这些发生在学生身边的事情作为讨论点，例如《惠州大湖溪的臭溪水给治理下吧》、《花边岭公交站牌爽歪歪》、《上帝啊，请你保佑我别再被人抢劫啦！》、《外来工子女没有学位读书怎么办》、《盐，是怎么回事？》以及最近议论得沸沸扬扬的食品安全问题，这些事情发生在上公开课的两周内，学生参与人数较多而且有所了解，因此课堂气氛特别活跃，非常贴近生活，做到了结合学生的学习、生活实际，精选生活中富有趣味性、启发性、教育性的事例与材料分析课本理论。

（3）教学工具新颖。   本人利用论坛（惠州本土的西子论坛）、微博（新浪微博）、百度贴吧等具有强烈时代性的工具，让政治课与时代接轨，让学生意识到自己与政治生活密切相关，政治不再是空中楼阁。课后学生也可进行深入学习，引导学生探究超越教材之外的新知识，通过课堂教学进行知识渗透。我还利用多媒体与传统教学相结合的方式，深化课堂教学。我抓住多媒体教学的优点，采用了文本、图象、声音等多媒体教学材料，涉及到图片、漫画、对联等形式，使课堂富有启发性、教育性，同时，用传统的板书设计，帮助学生形成知识的整体性。

（4）   课前充分交流互动。  课前设计了“寻找身边的职能政府”的学生活动来检验学生对政府主要职能的了解情况：在课前布置学生搜集所知道的政府为民办实事的实例，并将材料带进课堂与师生进行互动、展示和分析。

（5）时刻不忘高考。   本人一直都有着强烈的高考意识，在平时的授课过程中也经常结合高考题讲解，学习知识后最重要的是对知识的理解和运用，同时也可以通过做高考题考查学生的掌握程度。我课前认真学习并把握高考考纲，在网络上寻找历届关于本课题的考点，并总结出规律，把重点定为理解政府的主要职能，并引导学生从中懂得、体会政府的性质、宗旨、原则；这是根据高考考纲最新要求所制定的。

二、不足之处有以下几点：

（1）时间的把握没有掌握好，原以为时间会不够，谁知道进度快了造成手忙脚乱，也造成心理的紧张。应对措施：应该准备两手方案，进度快应该删除哪些内容，进度慢应该再加入哪些内容，但又不重复啰嗦。

（2）对学生没有充分的信任，担任职能部门负责人的学生表现都相当不错，如果主持人这个角色也让学生担任或者效果会更好，更体现了以学生为主体。另外在高考面对面环节，答案不要直接公布，而是让学生小组讨论得出小组的答案这样处理会更好，教师可以发现哪些方面比较容易出问题，讲解时可采用“生教生”的形式。

综上所述，本人从这次的比赛课中得到了很多启发和有益的经验，对以后的专业化成长有着很大的帮助。参加此次教学比赛让我进步不小，由于教龄短、经验少以及能力的不足，在准备比较充分的情况下比较紧张，效果没有预期的好。但我更要正视自己的缺点，继续发扬优点，努力成为一名优秀的教师。