第八课    财政与税收  

第一框   国家财政

【学习目标】根据课程标准要求，本框要求掌握的主要内容有：

1、识记：财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义，明确我国财政收入和支出的种类；

2、理解：如何正确使用财政政策调节经济运行，分析影响财政收入高低的因素和增加财政收入的重要意义；能正确理解财政支出的巨大作用，培养自己对现实的分析能力；通过学习，明确财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中全国之力办大事；我国财政的巨大作用表明，我国财政是取之于民、用之于民的，这有利于人民物质文化生活水平的提高；理解并认同国家的财政政策，做自觉守法的公民，支持国家建设；通过对教材中所给出的一些财政图表和数字的分析，充分理解政府的路线、方针、政策，并能正确认识和简单评价《政府工作报告》中有关财政的内容。

【重点难点】重点：财政的作用    

难点：                                                                                

                                  （请在自主学习和探究合作学习中把本框难点写下来）

【学法指导】

本框以基本概念的教学为主，在这一基础上，要同学们明确：

1、财政收入和支出与预算、决算的关系，财政在社会经济生活中的重大作用，财政收入的主要形式，认识财政收支平衡和财政赤字等问题。

2、在学习中，要注意理论联系实际，从分析身边的现象入手，进而形成自己对问题的理解，切忌死记硬背。

【学习过程】

一、 课前预习（请自主完成学案中的空格）

1、财政：（1）财政的含义：国家的收入和支出就是财政。

（2）国家预算：国家年度基本       （3）国家决算：上年度国家预算执行结果       

2、财政的巨大作用：三个促进【领会和掌握，要求背诵】

（1）国家财政是                 的物质保障； （2）国家财政具有              的作用；       

（3）国家财政具有促进                            的作用。

3、财政收入

（1）财政收入的含义是什么？

（2）财政收入的来源          （税）、        （利）、         （债）、             （费）。

（3）影响财政收入的主要因素：                                                       

4、财政支出

（1）财政支出：国家对筹集的财政资金进行         （2）财政的用途[领会和掌握P67图表]

5、财政收支关系的三种状况（了解一下）

（1）收大于支，有节余  （2）支大于收，有赤字  （3）收支平衡（其中收支相等最理想）

二、 课堂学习与研讨

【学习小组探究1】财政在促进区域公平、城乡公平、行业收入公平、教育公平、社保、医疗卫生、

灾后重建、和谐社会等方面的投入，主要体现了它的哪个作用？

【学习小组探究2】通过财政支持高新技术领域、关键行业、西部地区的建设，主要体现了它的哪个作用？

【学习小组探究3】通过增发国债和减少税收（减发国债和增加税收）而影响国民经济的发展，体现了财政的哪个作用？

【学习小组探究4】国家如何通过财政政策（宏观调控）调控经济？

（1）经济      、物价      、经济运行主要受供给能力制约时，政府通过       财政政策，

        财政支出、        税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“           ”。

（2）反之亦然。

【学习小组探究5】“财政收入越多越好”？

三、 知识结构图（请自主构建知识体系）

四、 拓展延伸与巩固

1、关注“佛山市高明区第一中学《高中政治学案制教学》”网站：http://gmzz.gmyz.net/

2、《国家财政部》网站：http://www.mof.gov.cn/；《佛山市财政局》网站：http://www.fscz.gov.cn/

3、财政政策与货币政策的区别与联系：

		财政政策	货币政策
区 别	含义不同	政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策	货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应政策措施
	内容不同	财政收入和财政支出的有关政策	银行有关的一系列政策
	政策制定者不同	国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过	中央银行直接制定
	具体表现不同	改变财政支出、改变国债发行量、改变税率等	改变货币供应量、改变银行存贷款利率等
联 系	（1）都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 （2）在一定条件下，二者相互配合起作用

五、 达标检测

【基础题】

1．关于预算的说法，正确的选择是

①它是国家的收入和支出         ②它是国家年度基本收支计划   

③它是国家财政的主要环节之一   ④预算经过财政部门批准才能生效     

A．①②          B．③④         C．②④         D．②③

2．2011年第一季度累计，全国财政收入26125.74亿元，比去年同期增加6498.67亿元，增长33.1%。影响我国财政收入增加的根本因素是：

A．国家分配政策发生了根本变化          B．我国经济保持了较快增长

C．国有经济在国民经济中的比重增加了    D．政府大规模地增加了债券的发行

3．当前我国财政收入的来源结构还不够合理，不具有可持续性。有的地区财政收入的“源头”十几年来相当程度上来自于出卖土地，某些发达地区这项收入甚至占地方财政收入的一半以上。合理的财政收入主要应来自：

A．行政收费      B．税收       C．国企的利润收入   D．公用事业收入

4．我国投入巨资修建青藏铁路、南水北调、西电东送、西气东输四大工程，这些投资属于：

A．财政收入  B．税收收入  C．财政支出   D．行政管理支出

5．2010年全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元, 增长21．3％；全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。上述材料反映了2010年全国财政状况是：

A．收支平衡   B．收大于支    C．略有节余        D．存在赤字

【提高题】

6． 2013年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中符合“积极的财政政策”的是    (　　)

A．广东省财政将投入212亿元，加强环保和节能

B．中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元

C．国家对转让自有住房所得计征20%的个人所得税

D．茅台和五粮液公司因价格垄断被罚款4.49亿元

7．下列选项中能说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证的是(   )

①我国建立农村养老保险和医疗保险制度

②我国投资建设三峡工程

③全国财政从2006年到2010年累计新增农村义务教育经费达2 182亿元

④2012年我国继续实施积极的财政政策

A.①③ B.②③ C.②④ D.①④

8．我国2011年1～8月宏观经济运行态势(如右图)。从中可以获得的正确认识是(   )

①财政收入大于财政支出，出现盈余

②我国经济快速发展，经济环境稳定

③居民收入增加，人民生活水平大大提高

④国家关注民生，坚持以人为本

A.①② B.③④ C.②④  D.①④

9．材料一  各种财政收入占国民生产总值的比重

国家	财政收入所占比重
发达国家	47．6％
发展中国家	31．7％
中国	11．6％

材料二  近几年，我国财政工作树立和落实科学发展观，调整财政支出结构，要求在财政支出上再进一步向以下几个方面倾斜：向解决“三农”问题倾斜，向统筹区域发展倾斜，向社会福利和困难群体倾斜，向教育和科技事业倾斜，向公共卫生与环境事业倾斜。

结合以上材料，思考下列问题：   

（1）材料一和材料二分别说明了什么？

（2）从财政支出具体用途的角度，说明材料二中的“倾斜”各属于什么支出。

六、【学习后记】请在空白处写下你这节课的收获或困惑

收获点滴	仍存困惑