课题名称

第三单元  收入与分配

第七课  个人收入的分配

第二框题  收入分配与社会公平

教学内容分析

（课标与教材）

(一)课标要求

《普通高中思想政治课程标准（实验）》对学生学习本框题的“内容目标”要求是：解析“兼顾效率与公平”的原则。（对原有课标要求已根据新的精神做了更改）

(二)教材分析

本框主要讲述社会公平的重要体现以及处理好效率与公平的关系。本框分两个目，第一目“社会公平的重要体现”的重心是帮助学生理解当前我国收入分配是如何实现社会公平的。第二目“处理好效率与公平的关系”介绍效率的含义和正确认识效率与公平的关系，重点和难点在于理解我国为处理好好效率与公平的关系所采取的政策措施。

该框在本单元起着承上启下的作用，它承接了教材第一框题所介绍的个人收入分配制度，进一步介绍在分配的过程中应该坚持的原则。同时，本框题内容涉及到国家收入的分配，为第八课《财政与税收》的内容起到了铺垫作用。

教学对象分析

高一学生，对学习《经济生活》中与现实生活密切联系的收入分配问题、社会公平问题充满好奇与兴趣，但是由于学生本身生活阅历与视角的局限性，要全面确切地理解“收入分配如何实现社会公平、怎样认识和处理效率和公平的关系”等问题有难度，缺乏理论分析。

教学目标分析

（知识、能力、情感态度价值观）

(一)知识目标

1、理解公平及效率的含义、收入分配公平的意义、实现收入公平分配的举措。

2、理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。

(二)能力目标

1、辩证思维能力：准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。

2、实践探究能力：从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力；结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

(三)情感、态度与价值观目标

通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。

教学重点

难点分析

重点：实现收入分配公平的政策措施

难点：在收入分配中如何正确处理效率与公平的关系

教学策略分析

（理论、方法、媒体）

本节课采用“展示案例——确定问题——合作探究——分享交流——总结归纳”五步教学法，选取典型案例，创设问题情境，启发学生合作探究，分享探究结果，结合材料与课本知识进行总结归纳。

课前准备

1、熟悉教材，理顺课本思路，选取经典案例；

2、关注时事，整理十八大与本框知识相关的资料。

教学过程（教学环节、教师活动、学生活动）

设计意图

环节一：导入新课——富士康员工跳楼、罢工事件

材料一：2013年7月23日早上9点，富士康深圳龙华园区，大约200多位白班员工参与罢工，这些员工从消费电子产品事业群（富士康内部简称：CP）工作区D4栋3楼走到工会总部，途中员工边走边喊口号要求加工资。而就在2013年1月22日，北京大兴区亦庄经济开发区的富士康电子厂三期上千名员工也因不满北京厂区不发年终奖金及不调涨薪资发起罢工，并聚集在餐厅包围高级主管要求答复。

材料二：据中国之声《央广新闻》报道，2013年4月24号至27号，郑州富士康1名新应聘的24岁男员工和1名入职半年的23岁女员工相继在职工公寓楼跳楼身亡。从2010年起，富士康在全国各地工厂陆续出现十多起员工坠楼事件，如此多的跳楼事件，损害了企业的形象和员工的积极性，引起了社会的恐慌。另《华夏时报》记者采访了解到，早在今年春节之后，富士康就一改多年的惯例，在全国停止招工，员工“只出不进”。背后则是在岗的员工无班可加，工人每月工资大多不到2000元，不满一年的员工底薪只有1800元，扣除住宿伙食和社保公积金500元左右后已所剩无几。

问题：1、富士康工人为何屡次出现罢工、跳楼事件？

      2、这些事件会造成什么后果？给我们什么经济学启示？

         （学生小组讨论，思考发言）

点拨：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。

以轰动的社会新闻导入新课，调动学生积极性和关注度，引入收入分配公平问题，引发学生对收入分配不公的现状思考，引导学生对实现公平的重要性进行思考，从而增加学习相关理论知识的兴趣。

小组学习，以问题的形式进行讨论，培养学生合作学习的能力，在探究中解决问题。

环节二：探究生成——收入分配与社会公平

探究一：收入分配公平的含义和意义

材料三：据经济之声报道，2013年7月23日深圳龙华富士康消费电子产品事业群（CCPBG事业群）集体罢工的主要有以下原因：

原因1：给技术工作人员涨薪

参与停工的一位员工对记者说，富士康公司给该厂某部门的技术工作人员涨了20%的工资，而周边部门和生产部门人员工资一分未调。参与此次罢工员工的要求之一是获得公平待遇。

    原因2：年终奖、绩效奖并未发全

富士康公司规定，工作1年以上的员工可以享受1个月底薪的年终奖，以及工资30%～50%不等的绩效奖，但去年的年终绩效奖到现在都没有发全，补齐这部分，是这次员工的第一诉求。该厂员工去年年终绩效奖在今年年中只发了一半，没有兑现公司当时承诺，员工没有按期拿到应得绩效，加重了对公司的不满。

原因3：控制员工的加班时间

记者调查发现，近年来富士康一直在压缩员工加班时间。2010年11月前，深圳龙华富士康一个普通工人的平均底薪是1200元，平均每月加班80～90个小时；此后，富士康将工人的平均底薪上调制2000元，而平均每月加班小时数下降到了60个小时；2012年，底薪再次调整至2100元，平均加班小时数控制在48个小时左右。一位员工算了一笔账：作为富士康的老员工，他每月的底薪是2450元（基本工资2100元 住宿费110元生活费240元），加上工作日加班28小时和周末加班20小时，一个月最多能拿到的工资封顶为3570元。

 材料四：国家统计局局长马建堂2013年1月18日在发布会上，首次公布了10年来中国的基尼系数，2012年中国的基尼系数为0.474，马建堂表示，这一数据“反映出收入差距还是比较大”。公布的数据显示，除2004年出现下降外，从2003年开始，中国的基尼系数一路走高，在2008年达到最高点。马建堂表示，“城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业大概有4倍以上的差距。

问题：1、材料三中富士康收入分配是否公平？请阐述理由。

      2、收入分配公平是否意味着平均分配？如何认识收入分配公平？

      3、材料四反映了我国的什么问题？

      4、结合材料，谈一谈为何要实现收入分配公平？

(学生小组讨论，小组代表总结发言)

点拨：

一、社会公平的重要体现

1．是什么？（含义）

收入分配的公平要求收入分配的相对平等。即：

（1）收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要

（2）反对平均主义

2．为什么？（意义）

（1）是中国特色社会主义的内在要求。

（2）是实现共同富裕的体现。

    进一步分析案例，引起学生对收入分配公平问题的思考，激发学生学习兴趣，引导学生的深层思考。

     小组学习，以问题的形式进行讨论，培养学生合作学习的能力，在探究中解决问题。 

探究二：实现收入分配公平的措施

材料五：富士康管理层在当天中午也召集这些员工开会。龙华办事处劳工办的几位负责人：“我们成为资方，你们员工成为劳方，我们三方来做一个有效沟通。你们诉求公司会记、会认真的去做一个决策，但并不代表说所有诉求都是合法、合理的，但公司会以最快的速度做一个决策。”据记者了解，这次的罢工从23日早上9点持续到当天下午2点半，参与员工在当天下午3点半恢复工作。资方承诺，7月25日下午会对员工诉求做出回应。去年，郭台铭曾对媒体表示，计划至今年下半年将中国员工的薪资较目前水平再调高一倍，达4400元。

材料六：2012年11月8日，胡锦涛同志在十八大报告中，就收入分配改革问题作出安排：发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

视频:2013年国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

问题：1、如果你是富士康的负责人，你会对员工诉求做出什么回应？

2、结合材料六以及视频内容，讨论分析如何实现收入分配公平？

（学生讨论分析，总结归纳）

点拨：

一、社会公平在收入分配上的重要体现

3．怎么办：政策措施（政府）

（1）从效率与公平关系角度看：大力发展生产力，促进经济持续健康发展，增加社会财富是维护收入分配公平的根本措施。

（2）从分配制度看：坚持和完善收入分配制度，为实现社会公平、现成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

（3）从初次分配看：合理提高两个比重，实现两个同步是重要举措。（具体措施如：逐步提高最低工资标准，建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制）

（4）从再分配看：更加注重公平是另一重要举措。（主要措施如：加强政府对收入分配的调节，完善社会保障制度和税收政策，规范收入分配秩序，以保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，逐步缩小收入差距，实现公平分配。）

注意区分：初次分配与再分配

结合时事材料，通过学生的合作探究加深对相关政策的理解。

小组学习，以问题的形式进行讨论，培养学生合作学习的能力，在探究中解决问题。

探究三：兼顾效率与公平

材料六：富士康总部于2013年7月初对外发表的一则声明称，今年第一季度，由于iPhone订单减少的速度超出了预期，富士康第一季度营收同比锐减19.2%至8090亿元新台币，创下至少13年以来的最大降幅纪录。公司第二季度营收同比仅增长0.6%，公司营收遭遇尴尬。受“苹果手机出口疲软”形势影响，富士康拖欠年终绩效奖迟迟不发。据河南省商务厅消息称，今年6月份河南省进出口额比5月份减少了9.8亿美元，减少的重要原因是同期富士康河南工厂出口额下降9.6亿美元。

问题：材料说明了什么问题？给我们什么经济学启示？

                  (学生思考回答)

点拨：

二、正确认识和处理好效率与公平的关系

1．效率的含义

2．效率与公平的关系

（1）一致性：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

（2）矛盾性：分别强调不同的方面。

3．如何处理效率与公平的关系

（1）初次分配和再分配都要处理好二者的关系，既要提高效率，又要促进公平。

（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。

（3）既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，倡导回报社会和先富帮后富。

此处进行讨论探究，目的是引发学生对“效率与公平”关系问题的思考，引导学生透过现象看到本质，即效率与公平的关系以及经济发展中如何正确处理效率与公平关系问题。

环节三——角色扮演：假如我是经济学家

    今年，深化收入分配制度改革意见的出台回应了民意，值得赞赏，但如何把方案中提出的许多方向性的原则落到实处，仍需攻克诸多难题。

    难题一：国企高管薪酬怎么降?

　　难题二：公务员工资拿多少合适?

　　难题三：隐性收入、非法收入如何管?

　　难题四：如何限制垄断行业过高收入?

    　　难题五：普通职工收入倍增，落实靠谁?

　　难题六：“富者愈富，穷者愈穷”，税收怎么调?

目前社会各界对收入分配制度改革期望很高，不少人希望通过改革能够一劳永逸的解决贫富差距问题。但在具体的改革方案上，我们要重视自身的经验，收入分配制度改革牵一发而动全身，更有必要渐进有序、积极稳妥地予以推进，假如我是经济学家，我该如何克服以上难题？

  （小组深入实践，课后研究调查，写总结汇报）

通过角色扮演，站在经济学家的角度讨论如何攻克收入分配改革所面临的问题，留下学生思考的问题

环节四——归纳总结（构建知识框架，课堂练习）

学生自结，老师做适当补充，强化重点内容。

培养学生归纳总结的能力，理清本课思路

板书设计

（一）社会公平的重要表现

1、公平的含义

2、收入分配公平的意义

3、如何实现收入分配公平

（二）处理好效率与公平的关系

1、效率的含义

2、效率与公平的辩证关系（对立统一）

3、如何正确处理好效率与公平的关系

作业设计

1、（2012·江苏） 如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是(　B　)

①改革税制增加社会各阶层收入　

②不断加强社会保障体系的建设　

③提高初次分配中劳动报酬比重

④逐步增加社会公共物品的供给

A．①②  B．②③ 

C．②④  D．③④

2、（2012·课标全国） 2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措(  B　)

①促进了社会公平正义　        ②消除了收入再分配的差距

③有利于协调城乡统筹发展　    ④减少了城市管理支出

A．①②     B．①③     C．②④     D．③④

3、(2012·天津)下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是(　C　)

A．扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小

B．扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障

C．扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口

D．扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成

教学设计说明

（教学反思）

收入分配与社会公平是我国目前面临的一个严峻的现实问题，如何结合教材与现实，提高学生正视现实、理解现实和分析现实的能力，是实现本课知识升华的关键点，而本框内容理论性、政策性比较强，学生学起来会比较吃力。所以，如何选取教学案例，设置问题情景，使学生产生学习兴趣，就成为首先要解决的难题。基于此，本框选用学生熟悉的生活内容，以富士康工人罢工为切入口，一案到底，层层设疑，可以将生涩零散的内容串联起来，使学生在探究体验中，理解掌握知识，提高分析问题、解决问题的能力。