第8课英国的制度创新教学设计

清远市第二中学  梁洁静

 

【课程标准】

了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点

一、教材内容分析

本课为第三单元近代西方资本主义政体建立的开篇之作，英国确立的君主立宪制、内阁制、政党制等政治制度揭开了世界近代政治民主化的序幕，对人类政治文明的成长产生了深刻而又深远的影响。通过学习探究，使学生能了解、掌握英国君主立宪制形成、发展历程及特点，为学生继续学习探究欧美其它国家所确立的近代政体作充实的铺垫。

二、教学目标

知识与能力目标：熟悉近代英国君主立宪制民主政体形成和发展的基本脉络；记忆重要的历史人物、重要政治文件及主要内容；认识英国君主立宪制的基本特点。通过阅读等途径提高获取历史信息的能力。

过程与方法目标：阅读《权利法案》的内容，分析英国君主立宪制的权利分配情况和实质；注重合作、探究学习。采用横向纵向的比较的方法，有助于知识之间的联系与运用，师生互动。

情感态度与价值观：根据英国君主立宪制确立的基本史实，认识民主与专制斗争的复杂性和曲折性，珍惜民主，珍视权利；认识人类社会发展的统一性和多样性，汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。

三、学习者特征分析

特点：高一学生思维活跃个性鲜明，参与意识强， 有一定独立思考能力。

不足：历史知识的储备不充分，历史思维能力还有待提高。

对策：创建多样化、开放式的学习环境，充分发挥学生的主体性、积极性和参与性，提高学生创新意识和实践能力。

四、教学策略选择与设计

1、采用材料分析的方法，提取有效信息，适时引导，以突破教学中的重难点培养学生论从史出的历史学习方法，以及概括能力。

2、创建多样化、开放式的学习环境，充分发挥学生的主体性、积极性，提高 学生创新意识和实践能力。

3、本课的知识时间跨度大、理论抽象程度高、政治性强，因此宜采用问题探究式教学法，即先由教师提出问题，学生探究、讨论，得出结论。

五、教学重点与难点

教学重点：君主立宪制的确立过程；《权利法案》、责任内阁制。

教学难点：英国君主立宪制的特点，内阁、 君主、首相、责任制内阁之间的关系

六、教学环境及资源准备：多媒体课件

七、教学过程：

导语：（展示英女王与首相卡梅伦的握手图及漫画）

问：同学们知道这是谁吗？（生：伊丽莎白二世……英国首相卡梅伦）到底谁才是英国的实际统治者呀？（生：七嘴八舌……首相卡梅伦）没错，It’s Me！（卡梅伦头像上打出）这种保留君主，但实权掌握在首相手里的政治制度，我们称为“君主立宪制”，这就是英国的制度创新，也就是我们今天所学的内容 “第8课英国的制度创新”。

（展示课题与课标）：根据课标，我们这节课的重点是君主立宪制的确立过程；《权利法案》以及责任内阁制。要突破的难点是英国君主立宪制的特点，内阁、 君主、首相、责任制内阁之间的关系。首先，我们来理解“君主立宪制”这个重要的概念。同学们一起来齐读一下课本上第35页左上角的方框（板书：第8课英国的制度创新：君主立宪制）

读完，展示幻灯片，概念：君主立宪制

资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力受到法律限制的政权组织形式。

突出“君主权力受限”（红色横线部分）。

同学们，我们看到概念中说到“君主的某些最高权力”受限。其实，在封建社会中，“君主的最高权力”到底有哪些呢？——引出君主的主要权力。

边板书，边引导：君主可以根据自己的意愿制定政策和法律，也就是立法权；君主可以任命官员，落实政令等，即行政权；君主征收赋税，随意挥霍，手中掌控财政权；君主还有军队来维护自己的统治，也就是军事权；君主还可以随时召集大臣们商讨事宜，即集会权等等。（板书：君主     专制：立法权、财政权、行政权、军事权、集会权……）

过渡：大家看，大权在握，当君主多好啊！你是君主，你愿意自己的权力受到宪法的制约吗？（生：不愿意）嗯，所以，君主立宪制是资产阶级经历艰难斗争从君主手中夺权才形成的制度。我们一起来探究其建立的背景吧！

（一）君主立宪制的形成背景

其实，早在13世纪，英国就形成了一个限制王权的传统。这是怎么回事呢？老师在这里先卖革关子。请同学们仔细地阅读“从《大宪章》到《权利法案》”一目，猜猜，投影上面的这个是什么？（展示《大宪章》的图片）（生：……《大宪章》）老师解开谜底啦。这个单薄的羊皮纸就是距今800多年历史的《大宪章》。虽然它的边缘已经残破，却称为对君主权力实行永久限制的见证。第一次把国王与贵族之间即约定俗成又模糊不清的权利关系，转化为明确的法律文字。后来贵族们又通过召开议会的方式来商讨决定重大事宜，形成了议会制。

展示幻灯片：

一、君主立宪制的确立 

1、背景

（1）1215年《大宪章》和议会制的形成——限制王权的传统

板书：上院——议会——下院

（平民院）        （贵族院）

选   举

↑

选   民

这种有限王权的状态有的君主很自觉地遵守，如约翰王和伊丽莎白一世，但是有两父子却不是很买账，他们就是詹姆士一世和查理一世。他们信奉“君权神授”，认为君权不受任何约束，厉行专制，横征暴敛，这会带来怎样的后果呢？

（展示材料：随着商业的发展……城市资产阶级的出现……他们为了摆脱王室对资本主义商业的种种限制，摆脱日益增加的赋税……转而起来反对国王。——《全球通史》[美]斯塔夫里阿若斯）

背景（2）：国王厉行专制，阻碍资本主义的发展（根本原因）

当两者的矛盾难以解决的时候，怎么办？（战争）没错，资产阶级只好通过暴力革命来维护自己的权益。

背景（3）：“光荣革命”确立了资产阶级的统治。

这场革命从1640年爆发，历经半个世纪，杀了一个王（查理一世），前后经过共和、复辟，最终与1688年“进口”了一个国王（威廉及其妻子玛丽）。这是一场没有流血的革命，因此称之为“光荣革命”。此外，为了避免专制的复辟，威廉坐上君主宝座，是有代价的，那就是（展示幻灯片：“我以我自己及我妻子的名义宣布,我们将衷心接受这个宣言……我们将以英国议会制订的法律作为治理这个国家的准则……” ——威廉三世）得遵守议会制定的法律来约束自己的行为。

总结规律：革命是推动进步的重要动因，适时妥协同样是一种政治智慧。

过渡：由此，整个国家形式再次由“君权神授”变为“王在法下”。而这里的“法”指的是什么呢？（生：《权利法案》）

（二）君主立宪制的确立——《权利法案》（1689年）

第一条    凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。（立法权；由此看到：立法权从国王转移到议会）

 第四条    凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。（财政权）

 第六条    除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。（军事权）         《权利法案》限制国王哪些权力？确立了议会哪些权力？

第八条    议会之选举应是自由的。（选举权）

 第九条    议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应……受到弹劾或询问。（言论自由权）

 第十三条    为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。（集会权）

（通过分析学生可以加深对《权利法案》的认识，进一步领会君主立宪制的基本精神）

特点：限制王权、议会主权、法律至上

意义：（1）确立了议会主权，限制了王权，标志着君主立宪制的确立。

     （2）集体统治，从人治转向法治。英国进入了长期稳定的发展。

学法指导：“谐音记忆法”

记忆：一六四零英革命，八八年后取胜利。

一六八九颁法案，君主立宪始确立。（或）一路把酒（1689年）欢歌，共庆君主立宪制度确立。

总结规律：“传承中创新”也是一种政治智慧。

过渡：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。

（三）君主立宪制的发展

1、责任内阁的形成

故事一：

 “不懂英语的国王”

  1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。

——摘编自 阎照祥. 英国政治制度史[M].北京：人民出版社，1999.

请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？（生：行政权）

由此，可以看到，行政权由国王转移到内阁

过渡：首相是如何形成的呢？（展示材料）首相的产生：多数党的领袖，女王形式任命；内阁大臣：首相提名组阁

由此我们可以看到，首相与内阁成员是坐在同一条船上的，因此，面对政治上的问题，他们会怎么样呢？

原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。

原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。

由于他们都从议会中产生，所以对议会负责。而在这个竞选的过程中，逐渐形成了英国的两党政治。

【活学活用】

材料：英国首相卡梅伦2012年10月10日在保守党年会上表示，英国必须面对困难的、痛苦的选择，继续执行联合政府制定的削减开支、降低财政赤字的计划。

（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？

（2）女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦首相会不会为此改变策略，为什么？

（3）如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？

1、赞同。集体负责，共同进退。

2、不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。

3、议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么垮台，要么宣布解散议会，重新选举。

2、政党政治

规律总结：有一种方式叫渐进

过渡：英国确立了君主立宪制的政体后，责任内阁制得到不断发展完善，但是，最初议会的权力基本上掌握在资产阶级化的大贵族手中，其他阶层根本无法参政，细心的同学会发现，下院的议员是由选举产生的，那就意味着谁有选举权，谁就能够参与国家管理，这种制度就是“代议制”。

概念：代议制，由选民选出代表产生代议机构行使国家权力的制度，是一种间接民主。

而这样的代议制是通过几次议会改革不断地发展完善的。其中，最为突出的是1832年的议会改革。

（四）君主立宪制的完善——议会改革

1832年议会改革：

背景：工业革命的发展

意义：新兴的工业资产阶级首次进入到议会中

过渡：19世纪中期，随着选举全的不断扩大和两党制的发展，议会选举不在是侯选人之间的竞争，而变成两大政党之间的权利角逐

（五）君主立宪制确立的意义

1、对英国的影响: 政治上：结束了君主专制制度，确立了民主政治，利于长期稳定发展。经济上：推动了工业革命的爆发，促进了资本主义的进一步发展。2、对世界的影响：提供了一种资本主义政治体制发展的范例。

本课小结：本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、发展、完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由君主转移到议会、由议会转移到人民。两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。它为美国、法国、德国等后起国家的民主政治体制的建立提供了范本。

（六）制度之我思——感悟君主立宪制

COSPLAY：英国政权组织

议会

分组讨论：请同学们结合下面问题，对照自己角色，在书本P37和P38内容找出答案。

国王          1、我是谁？

首相          2、我是如何产生的？

议会          3、我有什么地位？

选民           4、我有哪些权力？

由此，得出君主立宪制的特点：

1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体；

2、核心；议会掌握立法权以议会和责任内阁为，是国家权力的中心；内阁掌握行政权并对议会负责；

3、国王“统而不治”；是国家的象征（元首）。

过渡：英国政治制度发展给我们什么样的启示？

“在世界民主进程中，英国方式以其中庸、妥协而给人以深刻的印象。” ——应克复

“英国顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不致于引起旧瓶爆炸”。——（英）汤因比

启示：

适时的妥协是一种智慧。

符合国情创新是发展的动力。

【练习】

1、有人说：17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。这里的“紧箍咒”主要指

A.光荣革命的胜利                        

B.《权利法案》的颁布

C.责任内阁制的形成                       

D.进行议会改革

 

2、1689年《权利法案》颁布的标志着社会转型是因为

A.确立了英国君主立宪制政体 

B．以法律为标志的国家权力取代专制王权

C．确立了资本主义社会的法律规范

D．国王“统而不治”，成为名义上的国家元首

 

3、下列关于英国君主立宪制的表述,正确的是

    ①是融君主制、贵族制与民主制为一体的混合物 ②以议会内阁制为核心 ③国王有权废除任何法律 ④是资产阶级代议制

     A、 ①②③④    B、 ①②③    

     C、 ①②④        D、 ②④

 

4、英国君主立宪制下的责任内阁运行的基本原则有   ①内阁由下院多数党组成②内阁实行集体负责，与首相共进退③内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举④内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，由国王任命

A、①②③④    B、①②③      

C、②③           D、①④

                        

5、下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是                       

①改革的根本原因是工业革命 ②工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理 ③工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主 ④工人取得普选权

A、①②④     B、②③④ 　

C、①②③　　 D、①③④

板书设计：

第8课英国的制度创新

英国的制度创新：君主立宪制、责任内阁制、两党政治、代议制

立法权→议会 行政权→内阁 财政权 军事权 集会权

君主：

国家象征  统而不治

（行政权）

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上院

下院

内阁 (首相)

任命

(贵族世袭)

选举

议 会

多数党 组阁

（立法权）

民主

民主

贵族

权力中心

负责

形式任命

选民