《走近全国Ⅰ卷政治生活》模块，感悟命题趋势

南海中学  王慧岚

（一）  题干设置的特点：

1、以当年度新制定或修改的法律法规为背景来考查带来的影响、实施的目的，如：

（2011年全国Ⅰ卷）16.十一届全国人大常委会第十二次会议通过的《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况，这一法律规定的变化

A. 坚持了公民权力至上的原则            B. 实现了公民权利与义务的统一

C. 消除了公民的身份差异                D. 体现了对公民平等权利的尊重

（2013年全国Ⅰ卷）16.十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改

①扩大了对公民权利的保护范围           ②有利于提高社会管理和服务水平

③体现了权利与义务相统一的原则         ④是坚持依法行政的必要保证

A.①②               B.①④          C.②③      D.③④

（2013年全国Ⅰ卷）17.2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率 、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定

①提高了整治水资源管理的决策效率    ②强化了地方政府水资源管理的职能

③约束了地方政府管理水资源的权限    ④强化了水资源管理的政府责任

A.①②               B.①③          C.②④          D.③④

（2015年全国Ⅰ卷）18.2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在  （   ）

①强化社会监督，维护市场竞争秩序      ②转变政府行为方式，降低行政管理费用

③促进政府职能转变，提高市场监管效能  ④规范企业市场行为，提高企业竞争力

A.①③    B.①④      C.②③     D.②④

2、以当年度新制度、新做法来考查带来的影响、实施的目的、意义，如

（2015年全国Ⅰ卷）17.《决定》提出立法机关要拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于   （     ）

①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ②完善立法机制，保障公民政治权利的实现

③使法律更好的体现民意，提高法律权威  ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法

A.①②     B.①④     C.②③     D.③④

（2013年全国Ⅰ卷）18.2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法

①是政治积极创新与人民群众直接对话形式的表现

②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径

③保障了人民群众民主监督权利的实现

④是提高政协委员提案质量的具体举措

A.①②           B.①④          C.②③          D.③④

（2011年全国Ⅰ卷）17.2011全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是

①国家权力机关对人民负责的体现           ②依法行政建设法治国家的需要

③国家自信和政治民主发展的表现           ④公民直接参与公共决策的要求

A. ①②                 B. ①③               C. ②④              D. ③④

（2014年全国Ⅰ卷）17近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督．社区居民提出合理化建议52册余条，近千名居民代表直接参与了杜区重大民生事项的决策．该社区民主管理办法

①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系

③突显了社区居民在自我管理中的主体地位   ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象

A．①②    B．①③    C ②④    D．③④

（二）  选项设置的特点：

1、在选项中考查教材易错易混点，能用排除法的有：政协听取网民意见并没有③保障了人民群众民主监督权利的实现，而是民主决策；全国人大对外开放不是政府主体不能选②依法行政建设法治国家的需要，人大常委会否决政府部分候选人，并不是行使决定权而是任免权，区分行政体系的内部监督和外部监督等。

2、考查重要基础知识有：实现了公民权利与义务的统一，民主决策的意义，国家机关的工作宗旨原则，民主集中制的内容，国际关系国家利益等。

3、夸大作用的选项，如：消除了公民的身份差异、扩大了对公民权利的保护范围，消除了社区居民消极参与社区管理的现象。

4、充分理解材料，如听取网民的意见并不等于公民直接参与决策，废弃企业年检验照制度并实施《企业信息公开暂行条例》是强化社会监督，转变政府职能，并不涉及转变政府行为方式，降低行政管理费用，也与提高企业竞争力无关。

（三）主观题对考生能力的要求

1、主观题的设问角度有为什么问必要性和重要性、怎么办提建议类要求必须过好基础关，即要熟练掌握政治学科的基础知识，对课本中的知识要做到细、熟、通。

如2014年全国Ⅰ卷38．（26分）阅读材料，完成下列要求。

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。

材料一 2013年3月，十二后全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目．5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。

2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)

38.(1)深化行政体制改革，提高依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发企业和社会活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。

如2013年全国Ⅰ卷 37.十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

材料一

2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。

2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。

2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。

2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。（12分）

通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。

把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。

2、对不同主体的知识进行归纳整理，掌握万能模板。

如2011年全国Ⅰ卷38.（26分）阅读材料，回答下列问题。

改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。

材料一

（1）结合材料一，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）

全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。

3、综合分析，提炼材料，要求过好能力关，即要在平时的训练中提高自己获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力、描述和阐释事物的能力、论证和探究问题的能力以及语言表达能力。

如2015年全国Ⅰ卷38.（26）阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一  2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

材料二  2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）

(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）

 38.（1）严格执行人大审批通过的预算；（2分）完善预算管理制度体系；（2分）按照预算法的要求编制预算和执行预算；（2分）运用检查、审计等行政手段强化预算监督；（3分）公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。（3分）

综合运用各种理论和原理分析实际问题

从实际问题中推导理论和原理

根据理论和原理的要求，对实际问题进行综合性描述或提出解决的方案